良好的品德是人在社会中生存的根本，只有具有良好品德的人，才能创造一个和谐的生存和发展环境，才能将自己所具有的潜能有效发挥出来。一个人能力的发挥究竟造福于人类，还是给人类带来灾难，完全取决于人所具有的品德性格。“才，德之资也；德，才之帅也”。
具有良好品德和责任感是相辅相成。一个人具备良好品德，才能对国家、社会、团体、他人具有责任感。反之，一个有责任感的人，必定具有良好品德，责任感是良好品德的重要体现。
业务处长在国家审计组织系统的运行中，具有承上启下的中坚作用，只有具有良好品德，才能认真有效地贯彻上级领导的指示精神，带领团队更好地完成任务，实现审计目标。
一是应宽厚真诚待人，坦荡磊落做事。国家审计项目的实施要同各个方面产生联系，包括外部同被审计单位及其相关单位的联系，同国家审计内部各组织的联系，审计团队内成员间联系。只有处理好相互之间的关系，才能获得有效的数据信息，才能凝聚集体的力量，最终达成审计目标。而一切关系处理的是否得当，与业务处长的品德优劣息息相关。只有以宽厚真诚之心待人，以坦荡磊落之心做事，才能赢得各方关系的认同，关系认同才能实现令行有效。
二是应虚怀若谷，不计私利，善于倾听。审计项目的实施是团队成员精诚合作的结果，作为团队的领导者应当以平等尊重理解心态对待每一个成员，能够宽容和理解成员的不同意见，善于自省和控制与成员间的矛盾，唯此，才能营造集思广益，和谐向上的团
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队，高效完成任务。
三是应表里如一，言行一致。业务处长需要以自己的品行去感染和影响团队成员的行为。如果阳奉阴违，言行不一，在领导面前说一套，在成员面前说一套，实际做起来完全违背了其所表述的意愿，自私自利，不但失去成员的信任，更重要的是涣散了团队的人心，涣散了团队的精神。一个团队没有了向上的精神支柱是很难创造出骄人的业绩。
国家审计事业是一种道德上主持正义的事业，如果我们的力量中坚之人不具有良好的品德，何谈国家审计的发展。应当在国家审计组织内提倡“以德服人”，“以德治审”，而不是“以威服人”，“以威治审”。一个“在工作中唯我独尊，不能听取他人的规谏，不能容忍他人和自己意见相左，这些不懂得谦虚谨慎的领导者也许可以取得暂时的成功，但却无法在事业上不断进步，达到卓越的境界。”
其三，管理协调能力是业务处长有效发挥作用的核心。 管理协调能力是各业务处长有效发挥作用的核心。一个业务处长虽然有责任感，有良好品德，有很强的业务能力，但不具有管理协调能力是不可能使所领导的团队取得良好的绩效。有责任感，良好品德，精湛业务能力只表明了其个体能够干成事情，而有管理协调能力却表明其能使大多数人干成事情。
一是应当了解团队成员的优势与劣势，能够根据项目实施的要求合理安排人员，协调好不同成员间的稟赋差异，实现团队的集合力量。
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二是能够协调好团队外部环境的关系。能够处理好所发生的意外情况，善于同被审计单位等外部人员建立必要的信任关系。
三是能够处理好团队内部成员间的不同利益，不同价值取向的诉求，将个体的利益价值聚集到团队的整体利益价值之中，以团队利益价值的实现带动个体利益价值的满足。
四是能够对内外部政治经济环境的变化作出识别和反应，及时调整本团队的工作目标，并建议国家审计战略调整。
五是能够根据战略规划制定出团队的具体工作目标和绩效测量标准。
六是能够引导团队的成员行为符合社会道德和职业道德，遵守法律法规，树立团队良好文化，坚持正确的导向和组织原则。
业务处长是否具有管理协调能力，决定了其所领导团队的绩效，而团队的绩效影响着国家审计的整体绩效，因此，在各业务处长的选拔和使用上应当引起重视。
当今社会，一个组织的发展更多地取决于组织领导者的领导力，而领导力是领导者战略意识、管理行为、知识能力和个人品格的聚合体，因此，选拔和使用具有一定领导力的业务处长对于国家审计的发展至关重要。
三、关注年轻的审计人员成长规划的建立
年轻的审计人员是国家审计发展的希望和坚实的后盾，从战略发展的角度，应当重视关心青年人的成长。审计署各级领导十分重视青年干部的培养，许多年轻的优秀审计干部也在这种关怀中脱
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颖而出。但笔者认为，对于年轻审计人员的重视应当从制度上着眼，建立一种长效机制，帮助其明确从事审计职业的成长规划。
一是应认真分析年轻审计人员的每一个个体所具有的生理、心理、智力、伦理、技能等具体素质潜能，结合审计工作的具体情况，包括工作内容，发展前景，绩效评价标准、工资待遇、职位变动等，帮助年轻审计人员建立一个短期和中长期的成长规划。
国家审计的人才真正成长起来非一蹴而就。要留住人才，必须让年轻的审计人员有一种归属感和认同感，而这种认同感和归属感的养成需要让其感受到国家审计事业的发展愿景，让其能把从事国家审计认为是生存需要的职业而渐变为是为之奋斗的事业。帮助年轻审计人员建立成长规划，使年轻的审计人员明确其奋斗的目标方向，时时关注每一个年轻审计人员的成长，并形成良好的制度是非常重要的选择和保障。
二是要勇于让年轻的审计人员挑重担，让他们在实践中不断地锻炼和丰富自己。年轻的审计人员具有旺盛的求知欲和活力，擅于接受新生事物。审计项目的完成既需要长期积累的经验，也需要把握新生事物的动向。现代社会发展日新月异，新生事物层出不穷，对于相对年长的审计人员来讲，虽然有多年的审计经验，但是在新知识和新技术的接受和运用上必须承认与年轻审计人员的差距。从某种角度上来说，国家审计的实施实际上是与被审计单位技术的博弈过程，因此，应当高度重视对年轻的审计人员锻炼和培养，使其新技术的掌握和运用与经验完美结合，从而形成国家审计深厚的发
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展潜能。在审计项目人力资源的安排上，应当打破常规，让年长的处级老同志处于顾问位置，以其多年的经验帮助年轻的审计人员。
从促进国家审计发展的责任感出发，应当重视年轻审计人员成长规划的建立，切实从制度上为年轻审计人员的成长创造条件并提供保障。
总之，国家审计要真正实现在国家治理中有效发挥作用，就必须切实解决好人才的选拔、培养和使用问题，解决好现实人才资源稟赋需求与未来发展的关系，解决好既定干部管理模式与创新的关系。
作者：审计署审计科研所 王鸿
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主题词：审计 人才队伍 建设 建议 报：署领导。
送：各省、自治区、直辖市和计划单列市审计厅（局）及科研 所，南京审计学院，署机关各单位，各特派员办事处，各 派出审计局。
发：本所所领导、各处，存档。 共印200份 编辑：罗伟芳 签发：崔振龙
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审计研究简报
