浅谈县级博物馆的现状和发展对策
［摘要］中宣发［2008］2号文件的下发，宣告了博物馆真正迎来了“免费时代”。“免费时代”的来临，既是博物馆事业发展的机遇，也是挑战。本文以靖远县博物馆为例，阐述了目前县级博物馆事业的发展现状和存在问题，分析了免费开放后制约博物馆事业发展的原因，并对免费开放后博物馆事业健康发展提出了一些建议和对策。
［关键词］县级博物馆；免费开放；文博工作 ［中图分类号］G261 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）020-0114-03
一、县级博物馆的主要工作任务
当前，县级博物馆的工作任务主要包括：以文物标本收藏为基础，以文物征集、管理、研究、陈列为基本任务；通过对文物标本进行收藏、研究、陈列，传播文化科学信息，反映本县自然环境、资源、革命史、民族史以及社会主义建设成就，开展爱国主义教育；宣传《文物保护法》等文物、博物馆方面的法律法规；承担全县境内不可移动文物的调查、文物保护单位的筛选和推荐、文物保护单位的“ 四有”工作等；配合县级主管部门进行文物古迹的维修、抢救性发掘
等工作和打击盗掘、倒卖、破坏文物等违法行为。 二、县级博物馆近年来开展的主要工作
以靖远县为例，靖远县博物馆成立于1978年，位于县城鹿鸣园内，为靖远县文化体育和广播影视局下属的事业单位。博物馆馆舍占地总面积500平方米，建筑面积1195平方米，其中，展厅面积552平方米，文物库房面积38平方米；馆藏文物1万余件（实际数量），其中珍贵文物200多件（套）。自改革开放以来，在各级部门的重视和支持下，经过几代文博工作者多年的不懈努力，靖远县博物馆各项工作得到了快速发展，主要表现在： （一）硬件建设取得了较大的成就
1996年，靖远县博物馆完成博物馆大楼新建工程；2009年以来，先后对博物馆二楼展厅进行了全面装修，安装了文物库房藏品密集柜及陈列大厅安防设施，达到了文物安全风险三级标准。
（二）基础业务工作得到进一步加强
近年来，靖远县博物馆建立并完善了靖远县文物保护单位及管理机构信息数据库，一、二、三级文物藏品数据库建设已取得了阶段性成果；圆满完成了第三次全国文物普查工作，全县18个乡镇、175个行政村、385处，其中新发现275处；文物普查点的数据全部录入微机，并顺利通过省级、国家验收。钟鼓楼整修工程和寺儿湾石窟造像修复工程进展顺
利，现已全部竣工；完成了钟鼓楼、寺儿湾石窟、法泉寺石窟等3处第七批全国重点文物保护单位的申报工作。 （三）展览展示工作得到进一步提升
1990年以来，靖远博物馆依据文献资料，通过深入走访调查，将靖远县历代名人、忠勇将士等21人的生平事迹整理编撰成《靖远县历史人物传略》，并在乌兰山、法泉寺、钟鼓楼、大芦乡等地巡回展出。同时展出的还有《文物保护法》图片40余幅、靖远县石窟寺文物图片70余幅、铜佛造像数尊。1995年，将《中国共产党党史教育、国情教育、爱国主义教育》挂图加工成横幅的形式多次在法泉寺、乌兰山、钟鼓楼、若笠乡、大芦乡等地巡回展出。1998年以来，将精心筛选出的300多件文物进行了陈列，同时展出的有《靖远县历史人物传略》、《馆藏精品书画作品展》、《靖远乡情书画作品》。10多年来，共接待省、市、县各级领导500多场次，接待中、小学生80场次。2009年，新布“靖远历史文物”专题展厅，展出文物111件，实现了向社会零障碍免费开放。2010年在钟鼓楼举办“靖远钟鼓楼专题图片展”、“靖远当代名人书画作品展”、“靖远红色革命图片展”。 （四）专业队伍建设取得了一定成绩
多年来，靖远县博物馆充分利用参加省市各类文物培训班、馆际之间交流学习等途径来不断提升员工自身业务素质和工作水平，使博物馆员工队伍的质量得到了较明显的提高。
目前具有中级专业技术职称人员3人，初级专业技术职称人员3人，技师2名；而具有大学本科以上学历的6人，大专学历以上8人。从业务上看，博物馆事业发展已具备了较好的工作基础，也取得了良好的工作业绩。
目前，靖远县博物馆已成为靖远县县委、县政府接待和会客的窗口单位，成为对广大人民群众爱国主义教育的主阵地。博物馆作为其在公共文化服务体系中的作用日益得到社会的重视和认可，社会教育功能在一定程度上得到了较好的发挥。
三、县级博物馆发展存在的问题 （一）工作队伍需要壮大
靖远县博物馆现有11名工作人员，但队伍结构不合理，男少女多（3男8女）、年龄偏大（45岁以上4人）、专业骨干青黄不接（现有在职职工大部分是在职在岗培训或自学出身），在工作中难免心有余而力不足。且工作任务繁杂，不仅要肩负博物馆的收藏保护、科学研究、展示传播等工作，还兼有文物保护的职能，包括承担全县地上地下300多处国家、省、县级文物保护单位及文物点的保护与管理，地上地下文物的调查，文物保护单位的筛选和推荐，文物古迹的维修，文保“四有”工作以及突发的抢救性发掘工作。由于工作业务量大面宽，在岗人员均身兼多职，即使满负荷运转，部分工作也仅限于应付或因缺乏人员而无法正常开展。同时，
自博物馆免费开放以来，又面临增加展厅管理人员、展厅内外安保人员、保洁员等一系列问题，人员匮乏及经费困难，直接影响了博物馆免费开放工作的正常开展。 （二）基础工作有待加强
收藏与保护是博物馆最基本的功能。藏品是博物馆的核心要素，征集藏品是博物馆的基础工作。由于民间收藏的兴盛和财政经费投入的严重不足，靖远县博物馆的文物征集工作越来越困难，难以征集到展览所需的文物，藏品的种类和质量都无法满足举办专题展览的需求；文物征集途径不畅，征集经费落实困难，专项业务经费投入不足，影响了博物馆的收藏保护、科学研究、展示传播等基本功能的充分发挥。 （三）现有展览不够丰富，展示水平亟待提高 靖远县博物馆现有一项基本陈列，虽然于2009年重新进行了装修布展，但因经费投入不足，陈列展览手段落后，艺术性、感染力尚需进一步加强，展示效果亟需更新。基本陈列常年不变，无法推出符合观众需要的高水平的临时性展览，使得博物馆所能提供的公共文化服务不能适应人民群众文化生活的需求。所以，努力提高博物馆的展览展示水平，充分发挥博物馆的展示教育作用乃是当务之急。
（四）运行经费紧缺，严重影响县级博物馆事业的发展 经费问题是制约博物馆发展最为突出的问题。靖远县级财政每年给博物馆的事业经费（按编制人头数安排，7个编
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