新建铁路大同至西安客运专线站前工程施工-14标 投标文件
因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源。
（5）贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用，应充分利用永久征地，减少临时租地。
（6）坚持安全质量第一的原则，努力降低工程成本。搞好安全文明工地建设，搞好环境保护和文物保护。
2.1.4.2职责要求
项目工程技术部在项目总工程师的主持下，根据工程特点和施工安排编制实施性的施工组织设计。报审稿必须经过项目班子会审形成统一意见。
实施性施工组织设计必须报经监理、业主批准后组织实施，并以此作为各级生产及技术督促检查的准则。未经审批的不得组织施工。
重点和难点工程要单独编制实施性施工组织设计，并按规定组织审查或论证。 2.1.4.3编制依据
（1）工程承包合同、协议、会议纪要、投资计划。 （2）设计文件、图纸。 （3）施工调查报告。
（4）建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求。 （5）现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额。 （6）设计文件采用的施工技术标准、规范、规则、规定等。 2.1.4.4实施性施工组织设计包含的内容 （1）文字说明
① 编制依据、施工范围、工程概况、工期要求、质量目标、施工方法，保证安全、质量和环保的技术措施。
② 施工任务划分、施工队伍驻地位置、材料场、预制场设置及材料运供方法，临时用地计划，施工临时工程修建计划。
③ 技术复杂及关键工程的施工方案和施工计划， 一般工程施工计划及要求。 ④ 水、电、风供应方案及通信联络方式。 ⑤ 拟采用的先进施工方法。
⑥ 需要进一步研究落实的主要问题和解决问题的建议。 （2）附表
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① 年、季、月资金使用计划。
② 主要工程数量和年、季、月计划完成数量。 ③ 劳动力数量及年、季、月计划数量。 ④ 主要材料数量及年、季、月需用数量。 ⑤ 主要施工机械设备数量及进、退场计划。 ⑥ 建设单位在招标书中有具体要求的内容。 ⑦ 其他内容。 （3）附图
① 施工平面布置图，须标明正、临工程位置，施工队伍驻地，预制场，拌和站位置，地方材料产地，工地附近主要河渠、道路、村镇、供配电线路及设施、通信线路及设施等主要设施位置。
② 工程总图，如道路工程应有施工线路平面图、纵断面图等。 ③ 主要施工方案图。 ④ 单项工程工艺流程图。
⑤ 主要工程分布及施工计划横道图及网络图。 ⑥大临工程设计图。 ⑦机构组织框图。 2.1.4.5大临和过渡
大型临时设施和过渡工程施工组织设计，应遵循以下原则：
（1）应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，做到该统则统、宜分则分、节约投资、有利施工。
（2）为工程施工修建的公路干线、供水干线、供电干线和通信干线等网络骨干工程，应因地制宜、统筹规划，确定修建标准和施工进度计划，提前安排施工。
2.1.4.6调整或变更
实施性施工组织设计审核批准后，应严格执行，不得随意变更。若施工过程中情况有所变动，在不突破施工总工期的前提下，可作局部调整。如有较大变更，应重新编制实施性施工组织设计，并报告原批准方审批。
2.1.5施工工艺和作业指导书
（1）所有分项工程或不同类型的工程开工前，都应编制有针对性和可操作性的施
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工工艺和作业指导书，报项目经理部审批后下发执行。
（2）施工工艺和作业指导书编制依据： ①本工程项目施工设计文件。
②国家及铁道部现行的施工、验收规范。 ③审批后的实施性施工组织设计。 ④公司发布的《施工技术管理办法》。
⑤已发布的有关技术、安全质量的标准及有关文件。
（3）施工工艺和作业指导书的内容应包括：编制依据、工程概述、施工方案和方法、施工工艺流程、技术参数、技术要求、安全质量要求和预防事故的措施及质量检验标准等。
（4）施工工艺或作业指导书一经批准，必须严格按其要求施工。各工点值班技术员（质检员）应对施工工艺的实施及执行情况进行监督检查，发现问题及时采取措施。
（5）作业指导书由项目总工程师批准，由各工点技术负责人下发给各作业队或工班执行。
（6）作业指导书应单独编号，并填写作业项目名称，作业单位、作业负责人及作业内容，作业内容包括施工工序、工程量等。
2.1.6施工技术方案优化、设计变更
（1）在对设计文件审核或施工过程中，如果发现设计文件与现场实际情况不符或可以再优化时，及时提出申请设计变更。所有变更设计意见，须经项目总工程师审核同意后，才能上报监理、设计院和建设单位，并经批准后方可实施。
（2）对所有变更设计资料，无论是否已经批准，均应妥善保存，建立变更设计台帐，作为编制竣工文件的原始资料，同时也是调概、末次验工计价的依据。
（3）工程变更的管理范围划分：
项目总工程师主持变更设计工作，项目副经理负责审查变更设计。施工技术部门具体负责变更设计图纸类的业务工作，指定专业工程师管理日常业务，建立登记立卷报表制度。主管工程的技术干部，对所负责的工程应注意设计图纸与现场核对，发现问题应及时提出处理意见，逐级向上级报告。计划合同部门负责变更设计的工程经济类业务工作。
（4）变更设计尽可能在开工前提出，一项工程避免反复变更。施工中发现设计错
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误或与实际不符，不准盲目施工，要主动及时与监理部门和设计单位联系，办理变更手续。处理不了的问题，需及时向建设单位反映。
（5）各类变更设计应按有关规定和标准要求完善手续，进行标识。如施工急需，征得现场设计、监理人员同意的变更设计，亦应记录当即签字，并及时补办正式手续。
（6）凡收到的变更设计通知、纪要、文件资料须复印时，必须经过主管部门领导审批，复印件必须经主管技术人员复核签认后，才可发给有关部门。各施工队接到核准的变更通知后，要认真组织施工，并将发生的工程量及时汇总上报。
2.1.7工程数量控制、物资计划提报 2.1.7.1工程数量控制办法 （1）工程数量控制责任制
项目经理：负责建立项目工程数量控制责任制；签订工程数量控制合同；检查督促工程数量控制工作的开展。
项目总工程师：项目工程数量控制的主要领导，负责制定工程数量控制办法；审核各类工程数量台帐；审核对内对外计量的工程数量；审定工程数量节超。
项目副经理：审核对劳务队计价工程数量，每个细目工程数量总量不能超出项目二次分解数量与变更设计实际完成数量之和；审核对业主计价工程数量总量，每个细目工程数量总量不能小于合同内可计价工程数量与变更设计批复数量之和。
项目工程部长：项目工程数量控制的主要负责人，负责复核汇总设计数量；复核对业主、劳务队计价工程数量；负责填写各类工程数量台帐。 项目安质部长：对统计上报工程的质量是否合格负鉴别责任。
工区技术负责人：提供管区每期计价实际完成工程数量；建立工点各类工程数量台帐。
测量班长：配合工区技术干部现场收方，确认现场已完合格工程数量。
试验室主任：对已完工程数量是否符合设计标准负责。 （2）工程数量的逐级控制 工程数量的种类及控制范围
施工图设计量：是指对施工图进行审核后确定的工程数量，也是向业主计价的最终工程数量（含变更部分）。
责任预算数量：是指相关部门优化和核实后用于编制项目部责任预算的工程数量，
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也是项目部计价的最终数量（含内部变更数量）。
二次分解数量：又称技术交底量，是项目部根据现场实际情况确定的成本中心工程数量，是现场组织施工的数量。
（3）工程数量台帐的设置
① 工程数量台帐的设置应满足下列要求： 满足按月计算节超的要求。 满足按月计算材料消耗限额的要求。 满足分级考核的要求。
② 工程数量台帐填制时间要求。工程数量台帐由各项目工程部门指定专人负责填制；施工图数量根据图纸的到位情况，及时进行审核，审核后填入工程数量台帐；合同外变更数量随变更情况及时填制。
③ 工程数量的节超分析每月进行一次，根据分析结果，按照各项目部考核兑现办法兑现。
2.1.7.2物资需求计划提报
由项目总工程师组织下属各专业技术人员按照不同专业施工预算“工程量计算规则”进行工程量计算，根据工程量计算单和材料消耗标准（图纸数量、配合比等＋操作损耗）提出物资、设备需求计划。表明其规格、型号、类别、需要进场的时间和其他信息，明确是通用产品还是特殊产品，必要时要分阶段编制材料需求计划，经项目经理批准后移交项目部物资部门。
2.1.8技术措施编制、审批和交底
（1）工程技术部在设计院技术交底的基础上，对各分项工程进行技术交底。在所有分项工程开工前，工程技术部应对施工中即将采取的施工方法、施工步骤、技术措施及安全、质量措施进行详细的技术交底并制定实施性的施工工艺和作业指导书，使每个施工技术人员对其负责的施工对象及其相关的规程、工艺有全面深入的了解。
（2）各分项工程开工前应明确各工点技术负责人，并由各工点技术负责人进行技术交底，所有的技术交底均应做好记录，并有技术负责人及参加人员的签字。
（3）在施工中进行技术交底，主要采取“三工教学”形式，即工前讲解、工中指导、工后讲评的程序，加强过程控制，反复地进行技术交底，由技术人员或工班长负责实施。
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