案例讲解弱电项目招投标过程出需要注意的一些问题
正文：
本文以\某医院弱电系统项目\为例，就招标、投标、评标过程中应注意的一些问题及关键所在，与从事政府采购及参与政府采购招投标活动的相关人员进行探讨。
本弱电系统是一个政府采购项目，是某医院智能化新大楼的核心和基础，新建大楼结构为地下二层，地上
十六层，建筑面积3万平方米。弱电系统分成三个组成部分：
（1）机电设备管理网；
（2）医院内部局域网，包括医院信息系统、医用音像系统、办公自动化系统、一卡通系统、综合安保系统等；
（3）医院对外广域网，包括医院网站、INTENET、远程会诊、远程会议等。
要求三网在物理上完全隔离，并全面考虑电气安全、防雷措施以及系统冗余技术，保证系统的扩充能力。整个系统建成后应能保持先进性5~10年。
本项目是一个弱电系统综合项目，财政预算为1000万，项目规模不算大，但内容包罗万象，包含了弱电系统的所有内容，有综合布线系统、设备管理系统、广播电视系统、医用音像系统、综合安保系统、多媒体会议系统、一卡通系统、系统软件和应用软件等等。
一、制作招标文件
招标文件至少应包含以下内容：投标人的最低资格要求（入门条件）、商务条款（包括合同格式、报价格
式等）、技术要求(包括项目完成后应达到的目标及有关技术指标)三大部分。 投标文件制作
投标文件是投标人的答卷，是评标委员会进行评审的主要依据，投标文件制作好坏是直接影响投标人能否中标的关键，希望投标人慎之又慎。我们认为，投标文件的好坏主要可从以下几方面进行判别：投标行为是否严肃、投标文件是否完整、投标方案是否先进、投标报价是否合理等。
参与投标是一件严肃的事情，是体现投标人形象、能力、实力的良好机会，应引起重视和慎重对待。而我们在日常工作中却经常遇到粗制滥造、错误百出的投标文件，有些投标人来投标时经常连时间、地点、联系人都搞不清楚，还有投标人连投标文件都不装订。
投标文件的完整性又是投标的一个重要方面，虽不足以说明投标人的水平和能力，却能体现公司的投标经验和管理水平。要使投标文件比较完整、规范，首先要仔细阅读招标文件，弄清要求投标人提供哪些资料和证明文件，投标要求有哪些，报价有什么要求和格
式等。虽说招标要求（指商务部分）都大同小异，但每个招标项目均有一些针对其本项目特点的特殊性要求，投标人一定要认真阅读并加以理解。如有不明白的地方，一定要按招标文件要求向招标人提出澄清要求，避免自以为是造成不必要的损失。
在本项目的10个投标人中，就有6个单位的投标文件不够完整，有的缺少主要投标产品的原生产厂商授权书，有的缺少产品的详细配置（如只说某品牌的交换机，而不说明其配了几个模块、是什么模块等细节），有的投标文件连最起码的营业执照、税务登记证等公司基本情况的资料都不提供，还有方案中不提供系统结构拓扑图，让人很难了解其设计思路和合理性。虽然不能说投标文件不完整一定不能中标（视重要性和严重性而定），但肯定是对评标结果有影响的，只是程度不同，尤其是在两个投标人旗鼓相当、各种条件都相仿的情况下，评标人肯定会选择投标文件完整、做得比较认真的投标人。
二 、投标报价合理性
在政府采购项目中，一般并不是最低价中标。最低价中标法一般不适用弱电系统项目，因为在弱电系统项
目中，方案的先进性、所选购产品的品牌、档次等差距是很大的。所以在此我们强调报价的合理性（绝不一味追求低价），更确切地说应是性能价格比好的系统。
在本项目的8份投标价中，最低报价789万，最高报价1947万，最后中标单位的报价是910万元，该单位之所以中标，绝不仅仅是价格（接近最低价）在起作用。在集成项目中仅看一个总价是不说明问题的，如在本项目中共有十几个子系统，虽然总价相近，但各子系统的报价相差悬殊，总价相近只能说是一种巧合，关键还是性能价格比在起作用。
三、评标和合同签定
评标活动是招投标过程的核心，是招标人组织评标委员会，根据招标文件的要求，对投标人所报送的标书进行审查、评议的过程。评标委员会的成员不代表各自的单位或组织，也不受任何个人和单位的干扰。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，完成评标后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人（评标
案例讲解弱电项目招投标过程出需要注意的一些问题
