比重，最大限度地提高经济效益，使农业系统内部协调发展，充分发挥资源优势，带动区域农业生产结构的升级，使资源利用更加合理，农业现代化水平得到加强。 2.2.4是促进农村劳动力就业的需要
延庆县是北京市的传统农业大县，项目所在的康庄镇农业经济仍占主要比重，农民收入主要靠农业；但是由于区域内农业发展并不发达，使农民就业机会少，农民就业难，劳动所得低，进一步促使区域经济发展落后，造成恶性循环。
项目区内中低产田工程的实施，可以有效加强当地农业经济的发展，通过合理的农业产业结构调整，利用丰富的农业资源，带动农产品加工业的发展，同时给农民带了更多的就业机会，使农民离土不离乡，解决当地就业难的问题。
2.2.5是发展观光农业、绿色旅游的需要
由于项目所在区域原生态保存完好，动植物种类繁多，因此开发生态观光农业，创建和谐的农业生态体系，实现观光农业优化调整，具有得天独厚的条件。
但项目区内农业生产条件较差，土壤肥力较低，农业机械化落后，水利设施还不完善，这些不利的条件阻碍了当地发展观光农业。通过对项目区农业综合开发整治，带动当地旅游业的发展，促进经济结构的不断完善，实现由生态农业到观光农业的转变，使当地农民真正体会到观光农业带来经济效益，并努力将绿色旅游业发展成为当地的支柱产业。
2.3 项目建设的可行性
2.3.1各级领导的高度重视，当地农户的积极拥护，为项目实施提供了坚实的基础
项目地点处于康庄镇，它的实施不仅可以有效地挖掘中低产田所蕴含的巨大经济潜力，而且还能够优化和整合当地资源，促进产业发展提高农户收入，因此将肯定得到当地农户的积极响应和热情参与，这将为项目的顺利实施提供良好的群众基础。
近年来，党中央、国务院十分重视低产农田的改造工作，做出了一系列战略部署，把农业综合开发建设提升到了一个空前的高度，为延庆县中低产田综合治理奠定了坚实的政策基础。
随着农业综合整治事业发展和改革不断深入，多年来当地政府根据本地实际情况和社会主义市场经济规律的要求，把治理与开发融为一体，通过大力发展现代农业、多功能农业、深加工农业，增加农民收入，激发了广大群众进行中低产田改造的积极性；通过村庄综合整治，逐渐实现康庄镇社会主义新农村建设目标。
2.3.2基础资料准确，施工技术可靠，为项目按期保质保量的完成提供了有力保证
项目的土地利用与水土保持措施现状资料，采用1/10000地形图、航拍影像图、实地调查勘测及室内量算汇总取得。水文、气象等资料应用项目区附近地区观测记录并结合延庆县康庄镇多年平均气象值取值。准确可靠的基础资料为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。
农业综合项目开发在延庆县已经实施多年，参与项目的各个阶层都具有丰富的实践经验，对项目开展中出现的各种问题能够准确把握并及时处理，施工单位也是具有多年施工经验的专业队伍，能够对工程质量、进度全面负责，严格按照有关技术规程设计，按时并保质保量的完成施工项目。同时为了使建设项目有序实施，当地农民也经过了专业的施工技术培训，在了解当地基本情况的基础上，更好的完成项目的建设施工。
2.3.3经济效益显著，社会影响良好，使农业产业结构更加优化、合理
本项目实施后，项目区内1.1万亩农田农作物种植品种、结构、数量都将得到明显提升，进一步挖掘中低产田的产量，并且通过引进优良品种，改变传统的作物种植种类，开发经济效益好、带动能力强的经济作物，形成完整的优良作物种植和农产品深加工相配套的农业综合开发区，促进当地农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环。
在项目实施当中，运用先进的科学技术和管理经验，对培养技术骨干和管理人才、提高农民的科学文化素质和实际技能、提高群众的农业科技意识，对国家可持续发展战略的深入贯彻将有重要而深刻的提高与认识。
2.4 项目建设地点
2010年中低产田改造共涉及10个行政村，分别是东官坊、小丰营、西桑园、西红寺、王家堡、小北堡、太平庄、大营、火烧营、马坊。工程的建设区域见位置图，各项目村中低产田改造规模见下表。
村名 面积（亩） 村名 面积（亩）
东官坊 840 小北堡 300 小丰营 3360 太平庄 400 西桑园 1000 大营 1800 西红寺 1000 火烧营 400 王家堡 400 马坊 1500
3 项目内容及技术标准
3.1 指导思想与设计原则
3.1.1 指导思想
全面贯彻“全面规划，综合开发，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针。通过改造中低产田，把加快农业产业结构调整，提高农业综合生产能力作为农业综合开发的主要任务；把提升农业生产的质量和效益作为农业综合开发的重点；把集中连片、突出规模作为农业综合开发的主攻方向；充分调动各方面的积极因素、动员干部、群众积极参与开发；多方吸收资金，形成资金投入的良性循环新机制。真正形成节水保水、发展新型农业生产的新格局。
(项目管理)康庄镇中低产田改造项目初步设计
