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XX市开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点工作任务分解表
序号 1 2 3 工作任务及具体内容 一、梳理审批流程 梳理并公布小型社会投资工业类项目、带方案出让土地项目、既有建筑改造项目的审批流程图。 梳理并公布小型社会投资工业类项目工程建设许可阶段办事指南。 梳理并公布小型社会投资工业类项目施工许可阶段及竣工验收阶段办事指南。 梳理并公布带方案出让土地项目施工许可阶段、竣工验收阶段办事指南。 梳理并公布既有建筑加装电梯项目工程建设许可阶段办事指南。 梳理并公布既有建筑加装电梯项目施工许可阶段、竣工验收阶段办事指南。 梳理并公布既有工业建筑改扩建项目工程建设许可阶段办事指南。 梳理并公布改变既有工业建筑改扩建项目施工许可阶段、竣工验收阶段办事指南。 责任单位 配合单位 市审批管理局 市资源规划局 各市直审批部门 完成时限 2024年3月15日 2024年3月31日 2024年3月31日 4 5 6 7 8 市资源规市建设局 划局 市资源规市建设局 划局、市人防办 市资源规 划局 市资源规市建设局 划局 市资源规 划局 市资源规市建设局 划局 2024年3月31日 2024年3月31日 2024年3月31日 2024年3月31日 2024年3月31日 1
序号 9 工作任务及具体内容 责任单位 配合单位 市建设局 市建设局 完成时限 2024年3月31日 2024年3月31日 梳理并公布既有建筑外立面改造项目施工许可阶段、竣工验收阶段办事指南。 梳理并公布不改变原规划功能的装修装饰项目施工许可阶段、竣工10 验收阶段办事指南。 清理与规范试点改革范围内涉及建设项目审批事项，按项目类型公布审批事项清单。 公布告知承诺制事项清单。对于实行告知承诺制的事项，相关部门12 制定并公布具体要求及承诺书格式文本，申请人按要求作出书面承诺并提交约定的材料后，审部门直接作出审批决定。 11 深化项目策划生成阶段的审批清单服务机制，依托“多规合一”业务协同平台，各审批部门明确项目应向本部门申报的审批服务事项及13 审批层级，并详细标明可执行审批告知承诺制、可运用区域综合评估成果等事项情况，业务协同平台自动生成项目审批服务清单，与土地出让合同一并提交给项目业主单位。 二、公布审批事项清单 市审批管理局 各市直审批部门 各市直审批部门 2024年3月31日 2024年3月31日 市资源规划局 各市直审批部门 2024年3月31日 三、优化审批环节 14 取消“项目报建”事项。 15 建设项目在赋码过程中，由市投资在线审批监管平台同步生成项目代码和报建编号，实现同一项目两个编号之间的关联。 市建设局 2024年3月15日 2024年3月31日 市发改委 市建设局 2
序号 工作任务及具体内容 责任单位 配合单位 市发改委、市工信局、市商务局、各开发区管委会 市发改委 市资源规划局 完成时限 16 转变“投资项目备案”办理方式，可与项目赋码合并办理。 2024年3月31日 在市投资在线审批监管平台增加项目类型选择功能，由项目业主单17 位在申请赋码时勾选明确项目类型。 转变“多测合一”成果审核办理方式，实行告知承诺制，由“事前审”18 转变为“事后查”。 优化联合竣工验收方式。将各专项验收事项及竣工验收备案事项合19 并为一个综合验收事项办理。 2024年4月30日 2024年2月29日 2024年3月15日 市资源规市建设局 划局、市人防办 四、实施差别化监管 20 根据质量安全风险等级情况，工程监督机构在施工过程中开展差别化监管。 市建设局 2024年3月31日 五、强化信用监管 对于实行告知承诺制的事项，审批部门应对项目实行全覆盖例行检21 查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并追究申请人的相应责任，将其纳入信用监管。 各市直审批部门 市发改委（市信用办） 常态化工作 六、精简小型社会投资工业类项目审批 3
序号 工作任务及具体内容 责任单位 配合单位 市资源规划局 市资源规划局 市建设局 各市直审批部门 市建设局 市建设局、各区建设局 市生态环境局 市水利局 市建设局 市建设局 市财政局、市建设局 完成时限 2024年4月15日 岩土工程初步勘察工作在土地出让前由土地收储部门通过政府购买22 服务的方式完成，勘察结果在土地出让时明确公告。 工程建设许可阶段实行告知承诺制，即来即办。免予办理“景观艺23 术评审”、“三维建模”、“日照分析”等事项（邻近幼儿园、学校、医院、住宅区的项目应办理日照分析）。 24 施工许可阶段实行告知承诺制，即来即办。 与并联审批阶段并行推进的事项及施工期间需申报的事项原则上实25 行告知承诺制，即来即办。 取消施工图审查，设计单位对其编制的施工图设计文件承担相应的26 法律责任。 根据“谁审批，谁监管”的原则，各级建设行政主管部门依托审图机27 构对设计图纸质量进行检查，加强施工图质量和工程安全的事中事后监管。 28 免予办理环境影响评价手续，生态环境部门加强事中事后监管。 征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目可免予办理水土保持方案审批且免征水土保持补偿费。 不再强制要求进行工程监理。鼓励有条件的建设单位实行自管模30 式。 29 31 取消消防验收备案，建设工程档案验收实行容缺承诺制。 2024年2月29日 2024年3月15日 2024年3月15日 2024年2月29日 常态化工作 2024年2月29日 2024年2月29日 2024年2月29日 2024年2月29日 4
序号 工作任务及具体内容 责任单位 配合单位 市市政园林局、市资源规划局 完成时限 2024年3月15日 竣工规划条件核实中“绿地率”验收采用告知承诺制，无需建设单位32 实施绿化后才可验收。 竣工规划条件核实事项与竣工质量安全监督申报事项转变为部门内部管理工作，不再作为依申请事项，资源规划部门和质量安全监督33 部门提前主动服务，参与建设单位组织的四方验收（即预验收），提升强化项目验收前技术指导。 竣工验收阶段包含档案验收、竣工验收备案等2个事项，阶段承诺34 时限压缩至2个工作日。 35 国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记实现1个工作日办结。 市建设局 市资源规划局 2024年3月15日 市建设局 市资源规划局 市通信管理局、国网厦门供电公司、市政集团（水务集团、华润 燃气公司）、福建广电网络 2024年3月15日 2024年3月15日 附属小型市政公用设施接入服务实行零上门、零审批、零成本的“三零”服务，市政公用设施接入涉及的手续办理及建设工作由业主36 负责转变为通信、水、电、气、广电网络等市政公用服务单位负责，大幅压缩全过程办理时限。 2024年3月31日 5
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