附件4：
广东省农业农村厅农业综合行政执法
全过程记录清单 （试行）
执法 序记录方执法环节 类别 号 式 记录要点 行 政 处 罚 行 政 处 罚 记录案件来源（日常检查、群众举报、上级交文字记办、部门移送等）、案发相对人基本情况、受理时1 受理 录 间、案情摘要（包括案发时间、案发地点、主要违法事实等）、经办人及负责人的意见。 一般应有立案审批表或者其他材料。呈报立案文书，应有基本的违法事实、明确的违法行为人、文字记2 立案 涉嫌违反的法律规定及法律责任、执法人员提出的 录处理意见、执法机构和法制机构的具体审核意见及负责人签名、执法机关负责人的意见及签名等。 记录出示执法身份证件的情况，询问或者检查有专门记录，被调查人员签名或者盖章、调查人员或者检查人员签名。从事检查，采取的措施必须有法律依据，查阅的材料、保存证据要现场记录、拍照。 各类证据提取的时间、地点、来源、提取人；询问笔录还应当记录被询问人的基本情况、违文字记3 调查取证 法行为基本情形；证人证言还应当记录证人的基本录 情况；现场勘验笔录还应当记录违法行为现场的基本情况；抽样取证凭证应当记录抽样取证物品情况；证据先行登记保存要记录行政处罚机关负责人批准情况及证据保存清单；电子数据还应当记录原始载体;视听资料还应当记录录制拍摄原始载体或存储设备等。对涉及需要其他有关部门负责人审批的事项，应当有相应审批记录。
执法 序记录方 执法环节类别 号 式 记录要点 4 审查 5 告知 调查终结，形成调查结果报告，提出处理意见，报执法机构、法制机构及执法机关负责人审查。 对现场调查取证、证据先行登记保存全程录音、录像、拍照（包括到达现场、告知身份、出示音像记执法证、告知检查过程环节）。对直接涉及人身自录 由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动，要进行全过程音像记录。 根据调查的结果，分别作出决定： 1、确有应受行政处罚的违法行为的，办案单位及有关执法人员制作案件处理意见书，将案件调查经过、证据材料、调查结论、法律依据相关行政裁量权适用规则及处理意见，经执法机构、法制机构审核后，报行政处罚机关负责人审批。2、违法行为不能成立的，不予行政处罚，执法人员及时结文字记案，写明理由，报执法机构、法制机构、执法机关录 负责人审批，同时通知当事人。3、超出管辖范围的，提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报执法机构、法制机构、执法机关负责人审批，同意后制作移送函，按有关规定办理移送。 情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由农业行政处罚机关负责人集体讨论决定。集体讨论决定，应以专门会议形式作出，形成会议纪要，对讨论决定情况作出书面记录。 拟作出行政处罚决定的，制作行政处罚事先告知书，告知当事人拟作出的行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人享有陈述、申辩和要求听证文字记的权利。当事人陈述、申辩的，应当记录陈述、申 录辩的基本情况;陈述申辩的事实、理由、依据等。行政机关组织举行听证，应当记录听证的基本情况，形成听证笔录。 音像记口头告知当事人的，要记录告知过程。 录
执法 序记录方 执法环节类别 号 式 行 政 处 罚 记录要点 6 决定 7 送达 8 执行 9 结案 制作行政处罚决定审批表，应记录当事人陈述申辩或听证情况及执法人员的处理意见，执法机构文字记和法制机构的具体审核意见及负责人签名、执法机 录关负责人的意见及签名。 农业行政处罚机关作出行政处罚决定书。 直接送达的，行政处罚决定书宣告后当场交付当事人，并有记录登记在册。 留置送达的，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把执法文书留在受送达人的住所。 委托、转交送达的，应记录委托、转交原文字记因，由送达人、受送达人在送达回证上签名或盖章。 录 邮寄送达的，保留邮政快递单加盖邮戳，记录邮寄的时间、地点、寄件人姓名、收件人姓名或名称。 公告送达的，应重点记录已经采用其他方式均无法送达的情况以及公告送达的方式和载体，留存书面公告，并在案卷中记明原因和经过。 直接送达的，除自然人本人、法人的法定代表音像记人、其他组织的主要负责人直接签收外，其他情况录 要对送达过程录音录像。对留置送达过程录音录像。 记录行政处罚决定作出后当事人履行情况。实文字记行罚缴分离，除法定当场收缴情形由执法人员当场录 收缴，一律由代收银行收取，出具统一制发的罚款收据。 行政处罚决定执行完毕，执法机构应制作结案文字记报告，报实施行政处罚的机关审批，形成的案件材录 料整理归档。
广东省农业农村厅
