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全县安全生产工作情况通报
同志们：
根据会议安排，我就今年以来全县安全生产工作情况作以通报，并就当前工作讲几点意见。
一、前五个月，全县安全形势总体平稳，但问题依然突出
今年以来的安全生产工作，可以说，是在克服诸多矛盾的过程中艰难展开的。去年一度紧张的安全生产工作形势，迫使我们从一开年就把安全生产作为压倒一切的头等大事紧抓在手，采取了更加严厉的措施，投入了更多的领导和工作力量，全力以赴确保安全。针对个别非法矿井利用春节长假之机死灰复燃，并造成人员伤亡的紧张形势，县委、县政府高度重视，果断决策，对涉嫌组织参与非法生产的违法人员进行了严厉打击，并于正月二十六召开了声势浩大的打击非法开采煤炭资源公开处理大会，收到了杀一儆百的效果。面对道路交通安全事故居高不下的形势，在集中开展百日交通安全竞赛活动的基础上，紧接着，又于4月份铺开实施了创建平安畅通xx工程，进一步加大了对违法违章驾驶营运行为的打击力度，较好地预防和减少了重大交通安全事故。始终突出煤矿安全这一重点，在全县建立并落实了县级领导包联煤矿抓安全机制，上下联动，指导和督促企业解决了一批长期制约和影响安全生产的老大难问题，全县25家煤矿顺利拿到了安全生
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产许可证。着眼解决非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工业等领域存在的重大隐患和突出问题，进一步加强了对企业厂长经理的安全教育和培训，依法对省、市通报的18家无证非法砖瓦窑场和采石场全面实施清理整顿，完成了51户非煤矿山企业的安全生产许可证申报和整改验收工作。与此同时，为进一步落实各级、各部门、各行业在安全监管中的责任，着手调研并初步草拟完成了安全生产四项制度，待县委、县政府研究后将下发实施。当然，安全生产是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不是通过开展一两次活动或采取一两个非常举措就能够一下子解决问题的。安全生产形势的扭转，需要我们付出长期地坚持不懈地努力，需要全社会的共同参与，努力实现本质安全。
我们讲前五个月全县安全形势总体平稳，是相对于全国、全省接连发生重特大事故而言的，我们县上除元月份发生过一起外地车辆一次死亡3人的重大交通事故以外，通过采取过硬措施，较好地遏制了重大安全事故的发生。但目前面临的形势依然严峻，反映在四项指标上，全县1—4月份共发生各类事故50起，死亡17人，受伤67人，经济损失29.25万元。这其中道路交通事故占了绝大一部分。全县前四个月共发生交通事故49起，死亡16人，受伤67人，经济损失14.25万元。除后一项经济损失下降4.49%外，其余三项分别同比大幅度上升，占到全县总量的98%、94%和100%。透过现象看本质，足以反映出目前安全生产方面存在的突出矛盾和问题。
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一是个性矛盾长期困挠。重点是道路交通和煤矿安全。我们连续几年安全事故的大头都在这两个方面，像去年发生的163起事故中，仅交通事故就占到156起，死亡53人，分别占全县总量的95.7%和77.9%。特别是死亡人数，一年死亡53人，平均一周死亡1人。再就煤矿安全而言，去年发生了两起一次死亡3人以上重大事故，把我们多年在煤矿安全方面所做的工作和所取得的成绩毁于一旦。今年前四个月虽说未发生事故，但进入5月份之后，可以说，隐患不断，多方告急，迫使我们不得不又一次对全县所有煤矿全面实施停产整改。道路交通和煤矿安全方面存在的问题不解决，全县安全形势难以好转。
二是共性矛盾依然存在。主要是安全投入不足，安全设施配备不够；员工安全素质较差，全社会安全意识普遍淡薄；安全检查流于形式，隐患排查不够及时，存在讲得多、抓得少，检查多、督促少，应付差事多、真停实改少的“三多三少”问题。重生产、轻投入，重效益、轻安全，重生产投入、轻安全投入的现象在多数企业普遍存在，还没有把安全生产真正作为企业的“生命线”工程来抓。
三是潜在矛盾亟待解决。从这几年抓安全生产工作的实践看，之所以导致企业负责人责任意识淡薄，思想麻痹，管理粗放，“三违”现象时有发生；之所以企业现场管理混乱，安全隐患层出不穷；之所以个别非法矿主胆敢顶风违纪组织非法生产，一个是安全教育宣传不力，没
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