惠州市人民政府关于推进信息化和工业化融合进一步加快我
市电子信息产业发展的若干意见
【法规类别】通信
【发文字号】惠府[2009]59号 【发布部门】惠州市政府 【发布日期】2009.04.15 【实施日期】2009.04.15 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
惠州市人民政府关于推进信息化和工业化融合进一步加快我市电子信息产业发展的若干
意见
（惠府〔2009〕59号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实党的十七大关于大力推进信息化与工业化融合的战略部署及国务院批准实施的《电子信息产业调整振兴规划》和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2024年） 》有关建设国家级电子信息产业基地的要求，进一步加快我市电子信息产业结构优化升级，继续保持我市经济又好又快发展，特提出以下推进信息化与工业化融合、加快电子信息产业发展的若干意见。请认真贯彻落实。
一、深刻认识推进信息化与工业化融合，加快电子信息产业发展的重大意义 1 / 4
电子信息产业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业，坚持以信息化带动工业
化、以工业化促进信息化、加速推进信息化与工业化融合，是党中央、国务院站在时代前列做出的重大战略决策。电子信息产业是我市两大支柱产业之一，巩固和强化电子信息产业的优势和主导产业地位，对壮大我市经济总量，增强惠州发展的比较优势，促进经济可持续发展，加快构建现代产业体系，建设科学发展的“惠民之州”，具有重要意义。同时，电子信息产业具有低消耗、低污染、高渗透和高增值特性，也是转变经济发展方式，促进就业，提高自主创新能力，提高经济发展质量，走新型工业化道路的必然选择。经过多年发展，我市电子信息产业已在全省乃至全国占有重要地位。全市现在拥有国家级电子信息产业基地1个、国家级火炬计划激光头产业基地1个、国家级数字视听产品产业园1个。2008年全市规模以上电子信息产业实现工业总产值1436.16亿元。 尽管我市电子信息产业有了长足发展，但也存在产业结构不尽合理、骨干龙头企业数量偏少、产品大多处于产业链中低端、软件产业规模偏小、产业服务体系不全、企业自主创新能力和综合竞争力不强、产业集聚程度和产业链的关联度不高、行业技术人才缺乏等问题。以上问题如果不采取措施加以解决，将严重制约我市电子信息产业的发展。 随着世界电子信息技术的快速发展，国际经济结构调整和经济全球化进程的加快，电子信息产业正面临着良好发展机遇。惠州作为我省电子信息产业发展的重要城市之一，必须进一步解放思想，抢抓机遇，采取切实有效措施，推进信息化和工业化融合，加快电子信息产业的发展，为建设“惠民之州”夯实雄厚的产业基础。
二、理清我市加快电子信息产业发展、加速信息化与工业化融合的指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以落实科学发展观为指导，以建设“惠民之州”为目标，走新型工业化道路，提升产业竞争力，大力发展光电产业（以平板显示、太阳能和LED产业为代表）、汽车电子、 2 / 4
现代通信、数字装备制造业、医疗电子、新型电池、电子元器件、RFID（电子标签）、
软件和现代信息服务等新型高端特色产业，着力构建以先进电子信息制造业与现代信息服务业为主体的现代电子信息产业体系；以自主创新为动力、结构调整为主线，加快电子信息产业结构调整，促进产业向高端发展，构建现代产业体系。
以园区为重要载体，广泛开展珠三角区域协作，大力引进美、日、韩、台等发达国家和地区的资金与技术；以推进信息化与工业化融合、国民经济与社会信息化为目的，优化惠州信息产业发展环境，形成信息产业发展的内生动力机制，把惠州打造成为IT人才聚集、信息产业蓬勃发展的国家级电子信息产业基地。 （二）发展目标。
通过大力发展电子信息产业，全面推进我市国家级电子信息产业基地建设，引导企业、研究机构加大研发力度，进行核心技术创新，真正把惠州建设成为珠江口东岸地区，面向全国、融入世界的全球电子信息产业重要基地。电子信息总产值进入全国前列，综合竞争力显著增强。
1. 实现产业稳步增长。到2012年，电子信息总产值以年均15％以上速度增长，达到2400亿元；工业增加值由2008年250亿元增加到480亿元；出口总额超过170亿美元。现代信息服务业以年均25%的速度增长，占全市生产总值的4％以上。全市现代信息服务业增加值80亿元，软件产业（含嵌入式软件）销售收入50亿元以上。
2. 综合实力不断增强。改建、扩建15个以上国家级、省级、市级研发机构，新建2个国家级、5个以上省级、10个市级研发机构。全市规模以上电子信息企业达到500家，进入全国电子信息产业百强企业的单位达6家以上，培育具有国际竞争力的公司3家以上，进入全国软件行业百强企业的企业1家以上。
3. 信息化普及程度提高。到2012年，全市信息化综合指数为80，互联网普及率和家庭宽带普及率分别达90%和65%以上，无线宽带覆盖率达60%左右。实现80%以上的政府 3 / 4
部门信息共享。中小企业互联网应用普及率达到40％以上，规模以上企业普及率达到
100％，流通业的电子商务应用广泛开展。
4. 结构优化取得成效。到2024年，基本建立起先进制造业与现代信息服务业双轮驱动的主体产业结构。全市信息化与工业化达到基本融合，现代信息服务业初具规模，电子信息制造业实现向高端产品发展，形成产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的现代电子信息产业体系，培育出一批具有国际竞争力的世界级电子信息产业企业和品牌。
三、产业空间布局和重点发展领域 （一）产业空间布局。
结合惠州“沿海城市”发展战略，以及电子信息产业阶梯状布局的特点，我市电子信息产业发展基本空间规划布局如下：
依托仲恺高新区、市数码工业园和其他电子信息产业园区现有的资源与优势，发展特色经济，促进产业集群，培育一批大型信息服务业企业，打造一批著名信息服务商和知名品牌。加快规划建设惠州东江高新科技开发区，建成以先进制造业为前导，以高新技术产业为主导，以创新科
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