,一,对于新开展该业务的企业～职业技能鉴定,指导,中心应做好有关政策的解释和培训工作。
,二,有重大的考务活动和关键的评价环节,如业绩评价～实操考核～理论考试～委员会评审会议等,～质量督导人员应到场监督指导～必要时职业技能鉴定,指导,中心还应派员到场巡视指导。
,三,指导企业在年初结合制定全年生产计划、人才需求计划、职工培训计划时～统一规划制定当年企业技能人才评价计划,年终结合企业各项主业工作对企业技能人才评价工作进行总结。
,四,指导办公室做好有关资料的归档保管工作。如:考核委员会会议记录、专家评审会议人员签到表等～保存备查。做好技能人才评价资料的档案材料保管～并逐步建立起企业绩效管理和人才业绩档案制度。
,五,组织企业“评价”工作交流。 5.2企业技能人才评价的质量监控
质量监控应贯穿企业技能人才评价工作全过程，在时段上实行“评价前”、“评价中”、“评价后”连贯督导，
将企业内部监控和企业外部督导相结合，确保有问题早发现、早纠正。 5.2.1评价前的质量监控要点
,一,企业开展评价的职业,工种,是否符合条件。
,二,开展企业技能人才评价工作的组织机构:考核委员会、办公室、专业考评组的人员结构、人数比例等是否符合要求。
,三,社会技术专家的配备。在专业考评组中主要依靠企业内的技术专家～他们长期在企业生产管理一线～对本企业的设备、工艺、材料以及职工的成长史和专业现实水平比较清楚～但在～因为工作局限～他们对国家职业技能标准、命题方法、考核程序等缺少了解。要保证国家职业技能标准得到贯彻～特别是对新开展此项工
作的企业～职业技能鉴定,指导,中心可指派1/3左右的社会技术专家参加到专业考评组中协同工作。社会技术专家必须是本专业具有高级职称或技师以上职业资格、有多年从事职业技能鉴定工作且表现优秀的考评员。
,四,企业技能人才评价方法专家。方法专家应选派熟悉企业生产及技术管理～熟练掌握职业技能鉴定有关规定、方法、程序～能热心为企业服务的人员担任～也可以由适合条件的社会技术专家兼任。对于新开展此项工作、人员力量比较薄弱的企业～职业技能鉴定,指导,中心可以选派评价方法专家到该企业考核委员会或专业考评组协同工作。
,五,企业宣传发动工作是否到位～职工群众是否清楚了解申报条件,包括破格和越级申报条件,、评价标准、评价的程序等。
,六,业绩评审表的制定～由企业专家和社会技术专家共同依据国家职业技能标准与企业的生产实际编制成～报职业技能鉴定,指导,中心核准。各项业绩指标必须体现出本职业,工种,、本级别的特色～并具有足够高的技术含量。
,七,申报人员的资格审查。企业员工提出评价申请后～由评价
办公室会同企业有关部门核实有关人员学历、工龄、原资格证书等级等材料。破格和越级申报人员的材料应报送职业技能鉴定,指导,中心核准。
,八,申报人员的业绩材料在送专业考评组专家开评前～有关部门及质量督导人员必须严格把关～检查申报人员所提交的业绩材料是否己按规定时间、地点予以公示～在公示期间是否有不同意见～意见是否已经核查定论～并将以上情况如实记录在案提交考评专家评价。
5.2.2评价中的质量监控要点
,一,工作业绩评价结果是否按规定的程序、经规定的层级组织评出～成绩是否合格。如有争议～办公室应查明原因～报考核委员会复核。
,二,考评专家在参加业绩评价会议前～是否有足够的时间详细了解申报人员的申报材料。
,三,考评专家在对每一个申报人员独立评分前是否能够充分交换意见。如未能达成一致时～少数人的意见是否得到尊重。
,四,考评专家组成员对同一申报人业绩材料评价所打出的分数如果相差很大,如15分以上,～需说明原因。
,五,实操考核题目是否已将国家题库的核心内容与企业生产实际相结合,是否通过职业技能鉴定,指导,中心审核,考核是否在企业生产现场结合产品进行。如因特殊情况～经批准采用模拟方式进行的～其模拟度是否足够。
,六,在考评工作的各个环节～是否有存在干扰考评专家打分的现象。如有～是否已得到及时、恰当处理。
,七,所有考核、评审的结果,包括分数、评语等,～评审专家、 委员会成员是否均亲笔签名确认,如不肯签名～需查明原因。
,八,召开考核委员会评审会议要达到规定的参加人数。会议议程上至少包括两项内容:一是由办公室报告宣传发动、资格审查、业绩公示等方面工作情况,二是由专业考评组长报告工作业绩评价、职业能力评定、理论知识考试等方面工作情况。考核委员会在确认本次评价工作达到“三无”标准时,无违规和程序倒臵、无未查清的疑点、无未处理的有效投诉,～再进行委员投票表决。投票采取记名方式～以示负责和公允。
5.2.3评价后的质量监控要点
,一,职业技能鉴定,指导,中心在核发职业资格证书前～应审核所有报送材料是否真实有效～是否收到群众的有效投诉～投诉是否已查实处理。
,二,获得职业资格证书的技能人才是否在岗位上发挥应有的作用～职工群众和所在基层领导是否满意。
,三,企业是否聘用取得资格的人员给予并给予相应待遇。
,四,企业是否建立技能人才业绩材料档案和相应的绩效管理制度。 5.2.4企业内部质量监控
企业内部监控由企业内部质量监督委员会成员、办公室、组织人事部门、纪律检察部门、工会、以及企业内部职工群众实施～主要从评价材料真实性、评价公正性、过程公开透明等方面进行监督。企业要及时公开内部监督投诉电话～确保监督渠道畅通无阻。企业内部质量监控是保证和提升人才评价质量最重要的因素。
5.2.5外部质量监督
企业外部监督是指由人力资源社会保障行政部门、职业技能鉴定,指导,中心、质量督导人员、社会技术专家构成～对开展企业评价单位在评价过程中的真实性、公正性、透明性以及对政策法规的执行贯彻等方面进行监督指导。主要监督责任部门应向社会和企业员工公开监督投诉电话～并确保监督渠道畅通无阻。
5.3年检工作的组织实施
开展年检工作的目的～是检查企业一年来评价工作的“质”与“量”～主要表现为:评价工作是否促进员工培训学习、促进人才成长,评价是否促进企业生产发展、企业利润增长,评价是否促进企业职工收入和福利待遇提高。进行企业年检工作注意不要加重企业负担。
职业技能鉴定,指导,中心组织年检工作时～可以参考以上指标～结合职业技能鉴定所,站,年检评估工作进行。
5.4退出机制
退出机制是保证年检质量的重要手段。开展企业技能人才评价的单位～出现下列情况之一者～应取消其评价资质:
,一,组织机构不健全～缺乏人员保障～导致工作不能正常开展的。 ,二,经费不落实～有可能因此而导致评价出现质量问题的。
,三,违反规章制度～舞弊作假～并查实有据的。 ,四,超出核准的职业,工种,范围或人员范围的。
,五,评价质量低或职工群众反应差～经限期整改仍无明显效果的。 ,六,无正当理由一年内未开展评价工作～或虽有正当理由但二 年内未开展评价工作的。
,七,评价与使用、待遇相结合机制未得到较好落实的。
,八,有其它情况经上级人力资源社会保障,劳动保障,部门或行业职业技能鉴定指导中心确认不适合开展评价工作的。 5.5企业技能人才评价的质量督导人员队伍
人力资源社会保障部门和行业有关部门人事劳动保障工作机构要按照《职业技能鉴定质量督导工作规程》有关要求～抓好质量督导人员队伍建设并严格管理使用～使督导队伍在保障人才评价工作质量方面发挥积极作用。
质量督导人员负责对企业实施评价工作的各级机构、工作人员、考评专家的考评行为及程序实施监督并提出指导性意见。质量督导人员应熟悉企业生产、技术和管理～并有三年以上职业技能鉴定工作经验～经培训熟悉掌握企业技能人才评价规程和方法。质量督导人员受派遣单位管理～对派遣单位负责。派遣单位应定期召集质量督导人员沟通情况～交流经验～学习有关政策和业务。企业技能人才评价的质量督导人员调换不宜过于频繁～在同一企业内执行督导任务一般不宜超过二年。
质量督导人员实行培训认证制度。经质量督导员资格考核合格后～由人力资源和社会保障部颁发《职业技能鉴定质量督导员》证卡。
附录1 企业技能人才评价工作涉及的表格 企业技能人才评价申请表 单位名称
企业技能人才评价工作指导手册
