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浅谈新政府会计制度下医院固定资产的业务处理
作者：欧阳叶娥
来源：《今日财富》2024年第23期
在新政府会计制度实施之后，对医院的会计核算产生了重要的影响，尤其是在固定资产的增加与折旧等方面发生了较大的变化，面对这一系列的影响与变化，医院应当积极应对，并不断的进行调整与完善，以达到新政府会计制度的核算要求。本文分析探讨了实施新政府会计制度的重要意义以及该制度为医院固定资产的业务处理带来的影响，并提出相应的对策。 新政府会计制度已于2024年1月1日正式实施，该制度不仅为财税体制的深化改革打下了坚实基础，还使财务核算与预算管理水平得到了大幅度提升，使政府会计核算模式得到了进一步的完善，尤其对医院固定资产的业务处理产生了较大的影响。因此，面对新政府会计制度带来的一系列影响，医院应当采取有效的措施积极应对。 一、 实行新政府会计制度的意义 （一）有利于财税体制的深化改革
新政府会计制度不仅同时使用了权责发生制与收付实现制的核算方式，健全了会计的核算功能，还改进和完善了预算管理模式，使其变得更规范、更全面、更公开。此外，将各行业、各级次的财政业务的特点与要求结合在一起，将会计科目与报表体系进行更为合理科学的设置，这样不仅保留了原有制度的连续性与稳定性，还更完整、更准确的反映了预算与资产负债情况。
（二）有利于提高资金使用效益与绩效管理水平
新政府会计制度实施之后，需要将收入、费用等要素遵循权责发生制的原则进行规范，这样有利于科学归集各项费用，使事业单位的绩效评价更加科学，从而使资金的使用效益得到有效提升，并进一步完善全面预算管理相关的绩效评价制度。 （三）有利于提高政府会计信息质量
在新政府会计制度下，能够完善会计标准体系，提高信息会计质量，规范财务核算。与此同时，在财务会计中引入权责发生制原则能够提升会计核算的科学性与合理性，使财务会计的范围与内容变得更可靠、更全面，强化财务会计功能，提升政府会计信息质量。 二、新政府会计制度下医院固定资产核算与管理的变化
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新政府会计制度实施之后，固定资产要求按照固定资产类别和项目进行明细核算，医院通过财政、科研资金购买的固定资产，在增加与折旧等方面会计处理发生了较大的变化，会计处理跟自筹资金一致，并在一定程度上影响到医院的财务报表。具体变化内容如下。
（一）取消了“待冲基金”科目以及通过“待冲基金”科目归集通过财政、科研资金购买的固定资产及其折旧的做法。，
（二）在购买固定资产时，只做固定资产增加，不做项目支出，待折旧时再做项目支出，使得财政、科研资金购买固定资产时资金支出和费用列支不同时。
总之，新政府会计制度将现行的事业单位以及各行政单位的会计制度进行了统一，并对政府的会计核算模式进行重建，使得财务会计职能得到进一步强化，使得预算会计的功能得到不断调整，使会计制度的可操作性得到了进一步的增强。 三、新政府会计制度下医院加强固定资产业务处理的对策 （一）做好固定资产的分类管理工作
新政府会计制度实施之后，医院的固定资产类别发生了改变，所以医院不仅要对资产进行全面盘点，还有必要重新分类管理固定资产。新政府会计制度中有明確规定，为确定账务初期的财务数据，医院需根据国标分类盘点固定资产，并将全部资产重新分类，这样能够使两个财务系统当中的数据达到统一，从而使医院的固定资产的管理水平得到进一步提升。与此同时，医院有必要不断升级和改造现有的固定资产相关的信息系统，比如可以将“资金来源”的字段加入固定资产的卡片当中，从而更好的适应新政府会计制度中的核算要求，也方便折旧时费用科目数据的自动归集。
（二）做好固定资产采购管理和后续评估工作
在新政府会计制度下，在进行固定资产的累计折旧计算时，需要按资金来源进行区分，并且将包括财政、科研资金购买的固定资产的累计折旧全部归入医院的成本费用当中，从而使医院的成本压力大大增加，所以，医院在新政府会计制度下有必要对固定资产的采购管理以及后续的评估流程进行不断的完善，从而使内部控制的管理水平得到不断提升。与此同时，医院可以将经济市场的发展趋势与自身的实际情况结合在一起，将固定资产的采购计划制定得更为合理，不再执着于购买最先进的固定资产，而是通过结合医患的相关需求完成采购。在进行固定资产采购之前，需要调研医院现有的固定资产及其使用情况、新固定资产的使用条件以及可能对医院产生影响等方面，并对医疗事业发展以及医患需求等长期利益进行综合考虑。除此之外，还可以成立专门进行绩效管理的部门，充分测算固定资产的收益与成本，若出现由于固定资产购置不合理造成的设备闲置浪费应对相关负责人进行追责，从而防止出现采购资金浪费的情况。
（三）细化核算固定资产的折旧费用科目
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虽然新政府会计制度要求医院将固定资产计提的累计折旧统一记录于单位业务活动费用或是管理费用科目中，但医院还是有必要结合业务特点对固定资产的折旧费用进行细化管理。这样不仅可以将折旧费用按照不同类别的固定资产进行归集，从而方便分析成本的构成，还可以结合资金来源与用途细分折旧费用的科目，从而方便核算业务成本，为政府定价提供更合理、更科学的数据参考。
（四）完善会计信息系统建设
实施新政府会计制度后，医院同时采取权责发生制与收付实现制进行记账，即“双基础”记账方法。但是目前大部分医院并没有能够满足“双基础”记账方法相关要求的财务信息系统，所以，医院应当加强会计信息系统建设，并不断完善。比如，可以在会计信息系统的账套中将预算会计科目与财务会计科目进行同时显示，使得财务人员可以利用同一张凭证将这两类会计分录进行分包录入，从而较为直观的在凭证上反映相关资料，凭证使用者也可以直观查询这两类会计分录。 四、结语
医院应当对新政府会计制度进行认真的梳理与探究，充分认识到新政府会计制度对其固定资产的业务处理带来的影响，并采取有效的措施消除影响，加强固定资产管理，使固定资产的安全性得到提升，推动医疗行业的平稳健康发展。 （作者单位：南方医科大学南方医院）
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