在基层组织建设年工作推进会上的表态发
同志们：
在5月29日召开的全国基层组织建设年工作推进 视频会上，李源潮部长对进一步推进基层组织建设年 活动，扎实抓好整改提高和晋位升级工作进行了全面 部署。全国会议后，蔡奇部长对全省的工作也进行了 部署，提出了明确要求。今天会议的主要任务是，深 入学习贯彻中央和省视频会议精神，总结经验、分析 形势、明确任务，以深入推进基层组织建设年整改提 高和晋位升级工作为契机，切实解决新区背景下基层 组织建设的瓶颈和难题。刚才四个县委组织部、市新 城管委会、市直机关工委、市卫生局分别作了表态发 言，有认识、有打算、有举措，讲的都很好，请大家 相互学习借鉴，结合实际抓好贯彻落实。
中央确定XX年为基层组织建设年，这是深化拓展 创先争优活动的重要举措，也是加强基层党组织建设 的重要机遇，更是我们全面推进舟山群岛新区建设的 重要契机。活动开展以来，各地各单位认真贯彻落实 市委部署，全市基层组织建设年工作取得了明显成效， 主要有以下四个方面值得肯定：一是注重党委抓、书 记抓，基层党建工作推进力度不断提高。各级党委高 度重视，坚决抓好贯彻落
实，普遍研究制定了基层组 织建设年方案，明确本地本单位基层党建工作的目标、 思路和举措，促进了基层党建工作一级抓一级、层层 抓落实。二是注重标准认证、分类定级，基层党建工 作的科学化水平逐步提升。探索基层党建标准化体系 建设，通过分项定标、分层认证、分类转化，较好地 保证了基层党建工作有章可循、照章运行。李源潮部 长对该做法作出批示，给予充分肯定，并将在中组部 座谈会上作专题交流。三是注重激发活力、发挥作用， 基层党建服务科学发展的作用成效明显。以”强组织、 增活力、破难题，创先争优共建新区“为主题，深化拓 展\格化管理、组团式服务”，广泛开展”进村入企\大 走访活动和领导干部创先争优示范行动，形成了强服 务创先进、比服务争优秀的良好局面。四是注重典型 引领、以点带面，基层党建工作创新创优的氛围日益 浓厚。积极探索基层党组织建设新思路、新方法、新 举措，着力培育舟山特色品牌，形成了渔农村集体经 济项目化管理、两新党建联谊会、基层党组织”六分类 六定级\等一批务实管用的工作载体，打造了十佳明星 党员工作室、\金银岛先锋\、颐景园党建长廊等一批 可看可学可比的示范群，受到上级肯定。总体来说，
我市的基层组织建设年活动，开局良好，工作扎实， 氛围浓厚，效果明显。下面，我就强力推进全市基层 组织建设
年活动，再讲四点意见。
一、分层实施、全面覆盖，大力推进基层党组织 整改提高、晋位升级。基层组织建设年调查摸底、分 类定级工作已经结束，下步要集中推进整改提高和晋 位升级工作。根据中组部、省组部部署，结合我们舟 山实际，我们的目标是，市县乡分另U打造一批各领域 基层党建工作示范点，\较好\的基层党组织60%U上 实现晋位升级、\一般\的70%U上晋位升级，”较差\的基本得到转化，其中 80%U上实现晋位升级，要明 显高于省里要求。各地各单位要严格对照标准体系建 设，运用项目化推进方式，以最强有力的姿态、最强 有力的举措，努力使每一个基层党组织在原有基础上 都有新的提高，普遍实现晋位升级。一是逐一梳理突 出问题。要在自查自评、领导点评、群众评议的基础 上，逐个排查所属基层党组织，找清存在问题、查清 制约因素、理清工作难点，建立工作台帐。二是逐一 制定整改方案。指导基层党组织根据问题的轻重缓急 和解决的难易程度，制定具体、可行的整改方案，并 对任务进行逐项分解，签订责任状。各县、乡镇要建 立重点难点问题项目台账和分片分层后进党组织项目
台账，实行项目化推进和挂牌销号。三是逐一开展公 开承诺。由基层党组织负责人和上级党组织负责人作 出整改提高公开承诺，实施整改时限目标、责任人、 整改结果\三公开”，接受党员干部群众的监督。四是 逐一实现晋位升
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级。通过县领导领衔破解、乡镇领导 包干、机关部门结对帮扶、派驻工作组等措施，推动 基层党组织转化升级。特别对\较差\档的152个基层 党组织，要逐一建立帮扶整转的责任落实、督查联动 和考核验收机制，确保8月底前全面完成整转任务。 五是逐一进行评估认定。上级党组织要对下属党组织 整改落实情况开展满意度民意测评，满意率低于
80%
的进行再整改再落实；满意率达到要求的，进行评估 验收，并实行星级管理。
二、强化措施、加大力度，实质破解基层党组织 重点难点问题。在新区建设进程中，广大渔农民群众 对更多更好享受发展成果的期盼越来越高，而部分社 区因不同程度上存在关系不顺、能力不足、帮带致富 效果不好等问题，直接影响党在群众中的形象和威信。 为此，我们要以基层组织建设年为契机，着力破解渔 农村存在的问题，进一步提升基层党组织服务能力， 提升基层组织“造血功能“，使基层党组织真正赢得党 员、群众信赖。一是确保”有钱办事”。要在发展壮大 渔农村集体经济上找突破口，集体经济既是新农村建 设的物质基础，也是加强渔农村党建工作的重要前提。 要创新发展理念，坚持社区主导，探索社社联合、社 村联合发展模式，通过统筹发展机遇、统筹发展资源 和统筹发展政策，实现共同开发、共同发展。拓展
发 展路子，注重盘活土地资源，提高土地集约利用水平, 发展商贸用房、民工公寓、标准厂房建设等物业经济, 鼓励引导参与现代渔农业开发，领办渔农民专业合作 社，提高增收能力。强化帮扶力度，坚持各级领导和 部门挂钩帮扶制度，指导帮助社区制定发展规划，用 足用好用活已出台的相关政策，健全各级财政扶持集 体经济发展增长机制，实现制度效益最大化。希望各 县、各部门回去梳理一下，看看有哪些途径可以增加 渔农村集体经济收入，有哪些具体可行的举措。二是 确保\有人管事”。美丽海岛建设实效如何，重点项目 建设能不能推进，带头人队伍建设是关键。要调整充 实渔农村基层党组织班子，拓展选用途径，通过选派 大学生村官、下派第一书记、跨社区任职等方式，改 善队伍结构。要加强渔农村党员干部教育管理，抓好 渔农村党员轮训，办好社区书记论坛和社区民情微博 等，提高基层干部领导经济社会发展能力。要完善社 区干部管理办法，逐步改善社区干部报酬待遇，逐步 提高工资福利和社区办公经费水平。要广泛吸收党员 人才，全面推行发展党员”公推选优”，每个社区都要 建立渔农村优秀青年党员人才库。当前，要注重遴选 一批社区后备干部人选并加强培养，特别是对优秀大 学生村官要重点培养，力争下次换届每个乡镇都有
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名优秀大学生村官进入乡镇领导班子，后年社区\两委 \换
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在基层组织建设年工作推进会上的表态发言
