学前教育管理学
概念题： 1、 管理：管理是指管理者遵照一定的原则使用各种管理手段，通过计划，组织，指挥，
领导和控制各个受分工制约的不同个体的活动，创造出一个比个体活动力量之和要大的集体力量或社会力量，从而高效的达到一个组织的预定目标所进行的活动。
2、 教育行政体制：是指一个国家的教育行政组织系统，是国家对教育领导管理的组织
结构和工作制度的总称。它主要包括教育行政系统的机构设置、各级教育行政机构之间的隶属关系以及期间的职权划分等构成。
3、 学前教育行政体制：是指国家根据教育的方针政策对学前教育事业的机构设置和管
理权限划分的基本管理制度。
4、 组织：组织概念有广义和狭义之分。广义的组织是指事物特定的结构形式。即让无
序的东西通过有序排列而形成一种新的结构，具有新的功能。狭义的组织是指人类社会的各种组织，是按照一定的目的加以安排的人与人之间有秩序、有统属关系的编排形式，是为了达到一定的目标而设计的人们的集合体，是成员在其中进行各种活动的构架系统。
5、 园长负责制：指幼儿园在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，同党支部保证
监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园工作目标，充分发挥领导职能的三位一体管理新格局。
6、 规章制度：通常是指一定社会组织以条文的形式确定下来的用于规范组织的各项工
作及组织成员行为的各种规则、章程和制度的总称。
7、 岗位责任制：是通过明确的规定，使每个工作岗位的职责明晰化，并将它落实到具
体的负责人的一种制度。
8、 目标管理：是以目标为中心进行管理活动的一种现代管理办法。是管理者围绕组织
与个人制定目标、实施目标、评估目标、更新目标所展开的一系列管理活动。
9、 组织文化：组织文化主要是指组织的理性价值观。即，在一个组织内部形成的独特
的价值观、共同的思想作风和行为准则。其内涵：（1）有组织就有组织文化。（2）组织文化主要是一种观念形态。它体现在在组织活动的指导思想、目标追求、道德准则与行为规范等内容上，属于软管理范畴。（3）组织文化渗透于组织的一切活动中。（4）组织文化与管理文化基本同义。
10、 领导：领导是指领导者带领和引导被领导者（包括组织），在一定环境条件下，实现
组织目标的行为过程。包含以下几层含义：（1）领导者与领导对象是相互依存的双边的人际关系。（2）领导是领导者有意识地对被领导者施加影响的过程。“带领”和“引导”是领导活动的主要特征。（3）领导行为的目的是为了实现组织的目标。
11、 影响力：是指领导者的言语指令（命令、建议、劝告）和非言语指令（榜样示范）
引起被领导者做出预期反应的感召力量，在本质上是权力作用的人格表现，是领导者将个人意志以各种方式施加到他人身上的能力。
大题：
1. 学前教育性质和功能：12页 (1)教育性与保育性二者合一； (2)福利性；
(3)公益性和服务性； (4)补偿性； (5)社会性；
(6)衔接性。
2. 学前教育管理的特殊性：15页
1. 保教合一，教养儿童与服务家长兼顾是学前教育不同于其他阶段教育的特
殊性，也是学前教育管理与其他管理活动的最大区别；
2. 在学前教育管理过程中要特别重视综合协调，强化管理的社会化； 3. 学前教育管理要充分挖掘并合理利用、协调多方教育资源，发挥管理效能，
即以最小的力做最大的功，求得社会效益和经济效益的统一。
3. 学前教育管理的发展趋势：52页
a) 学前教育机构呈现多形式多功能。
表现在幼儿教育机构服务社会的功能在扩展，学前教育机构家庭化、微型化以及社区学前教育的发展； b) 学前教育行政管理及经费来源的趋向。
各国教育管理包括学前教育管理一般的趋向于采取介于集权与分权的体制，多为二元化的管理模式，其改 革重点是强调相关部门之间的协调与合作进行跨部门的综合管理。
4. 基层幼教行政的工作内容：64页
a) 统筹管理辖区内托幼园所；
b) 对各类型托幼园所进行规范管理和视察指导； c) 抓好示范园、中心园，以点带面的建立业务网络； d) 注重园长、教师的培训和队伍建设； e) 支持社区教育工作及家庭教育指导。
5. 如何理解我国幼教事业发展方针：60页
我国幼教事业的发展方针是：“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道、多种形式发展幼儿教育事业。”即，（1）为促进我国幼教事业的发展，首先发展幼儿教育必须坚持多渠道，在办园途径上不仅要依靠地方政府更要动员和依靠各部门、各单位、群众团体以及公民个人等社会力量来兴办；（2）其次，幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜、灵活多样，在重视正规机构教育的同时更注重家庭教育和社会教育，促进幼儿教育组织形式的多样化发展。
6. 如何正确认识我国现行的幼教管理体制：62页 “地方负责、分级管理和有关部门分工负责”既是我国现行的幼教行政管理体制又是幼教事业管理的基本原则与我国幼教事业发展方针相一致。 其中，（1）政府负责，幼教事业管理地方化，地方负责实际上意味着地方政府负责；（2）分级管理，教育部门发挥主管主导作用，是指教育职能部门要发挥主导作用实现行业化、专业化管理；（3）分工负责，幼教事业管理社会化。
7. 我国现行幼儿教育发展与管理体制存在的问题：66页
a) 条块分割，各自为政，协调统筹功能欠缺，导致管理效率不高； b) 教育行政的管理职能窄化，管理范围重微观轻宏观，手段上重直接轻
间接导致管理过程中出现越位，错位和缺位现象；
c) 投资渠道窄，资源未能统筹调配，存在短缺和浪费并存现象；、 d) 办园形式仍以正规化园所为主，托幼机构面向社会的服务意识比较欠
缺。
8. 深化幼教体制改革的要点：68页
1. 政府简政放权，坚持基础教育管理地方化，转变职能为幼教事业服务，理
顺关系，提高效率；
2. 改革办学体制，调动各方面的积极性，实现发展渠道多元化； 3. 发展社区教育，强化社区的管理功能。
9. 确立学前教育管理原则的依据：76页 ⑴教育与管理的基本规律。包括教育要为社会发展服务、教育要适应教育对象身心发展的需要等教育规律和整体优化原理、合理组合原理、开放与闭合统一原理、动态平衡原理、人本原理以及效益原理等管理规律。
⑵对基本矛盾、关系的分析与调整。包括幼教机构与社会、工作与工作以及人与人之间的关系、资源的投入与工作效果的关系等。 10. 学前教育管理的基本原则：78页
1. 方向性原则
2. 教养为主的整体性原则， 3. 民主管理原则， 4. 有效性原则， 5. 社会协调原则。
11. 学前教育管理的方法：86页
1. 行政方法的含义：指托幼园所管理者依靠各级组织机构及其赋予的权力，
通过发布行政指令的方式，直接对教职员工产生影响的管理手段。行政方法的核心是各级组织及其管理者一定要有职、有责、有权、有能力。具有权威性，强制性、单向性和无偿性的特点；
2. 经济方法的含义：指园所管理者 运用各种经济手段，调动教职工的积极
性，对教职工的行动进行管理的方法。具有利益性，有偿性，平等性和间接性的特点。
3. 思想政治教育方法的特点：启发性，长期性，复杂多样性。 4. 法律方法的特点：强制性、规范性、稳定性。
12. 组织的特征：
1. 有共同的活动目标
2. 有不同层次的结构并有明确的责任制度 3. 是一个开放的社会技术系统 4. 组织的功能在于整合协调。
13. 什么是园长负责制该如何理解：102页
1. 定义：指幼儿园在上级的宏观领导下以园长全面负责为核心，同党支部保
证监督，教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园工作目标，充分发挥领导职能的三位一体管理新格局。 2. 确立园长的办园中心地位。园长负责制明确了院长对托幼园所工作拥有最
高行政权，在组织中处于中心地位。
3. 充分发挥党组织的政治领导作用。主要体现在三个方面，是政治领导、思
想领导和组织领导三者的有机结合。一是发挥监督保证作用。二是支持园长与行政部门行使职权和履行职责，协助行政领导听取各方面意见，与园长一起共同保证幼儿园各项任务的完成。三是教育激励群众，调动积极性，做好思想政治工作。
4. 建立教代会民主管理制度。
14. 托幼机构实施目标管理的意义和作用：132页 导向作用；凝聚作用；激励作用；衡量作用 15. 保教结合原则的含义：145页
学前教育管理复习重点
