推动土地流转进展高效农业

推动土地流转 进展高效农业

加速土地流转，增进生产要素合理配置，是转变农业生产方式，调整农业产业结构，推动农业产业化、现代化的必由之路。市委李刚书记在市委工作会议上要求，“规范和引导农人以转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地承包权，以生态农业园区、农业产业化基地、大户种植等形式推动农村土地规莫经营”。最近几年来，平昌县依照要求，围绕建设“川东北农业示范园区、川东北有机养殖大县、川东北农产品加工龙头企业带动进展强县”目标，加速农村土地流转，推动农业规模化，增进农人持续增收，大力探索农业高效进展的新路子。

一、做法及成效

全县总人口107万人，其中农业人口84万人，耕地面积万亩，人均耕地面积亩。截止目前，全县流转土地达万亩，占耕地面积的%，涉及农户万户，占农业户数的%。其中，20亩以上的规模流转万亩。占全县流转总面积的%。

(一)招引龙头企业推动流转，增进农业规模经营。全县招商引进业主14家，共租赁土地万亩，占全县流转土地的总面积的%，流转去向主如果规模种植蔬菜、中药材、花木苗木等和生猪、土鸡等养殖。其中租赁土地200亩以上的龙头企业5家。广东温氏集团在元山镇、灵山乡等地租赁土地

2000亩，成立圈舍8栋，进展生猪养殖。成都翼展公司在元山镇中岭村租凭土地1000亩，进展富硒蔬菜和参观农业。元山镇新华村引进东华生态公司，流转土地300亩成立特色苗木基地。元山镇长城村引进成都益诚药业，流转土地500亩种植吉根和玄生；引进四川五丰农业开发公司，流转土地200亩种植红心猕猴桃。

(二)进展专业合组织推动流转，增进农人持续增收。全县已进展专业合作社228个，合作社及社员流转的土地面积3400亩，占流转总面积的5%。引导农人将土地入股，由专业合作社统一规模经营，农人按股分红。其中阳升种植专业合作社是最近几年来进展较好的专合组织，也是川东北最大的合作社之一。目前，已有社员36户，带动周边农户2600多人。农户以500元每亩每一年的土地价钱入股，2011年社员每亩分得盈利1100元。社员优先安排在专业合作社务工，平均每一个月1100元左右，每一个社员年收入约15000元，比自主经营土地高出1万元，有效增加了农人收入。

(三)培育专业大户带动流转，增进农业效益提高。全县共培育生猪、土鸡、特色水产养殖和经果林种植等专业大户256户，累计流转土地万亩，占流转总面积的%。实现了土地规模经营，提高农业生产效益，培育出了生猪养殖大户85户、家禽大户134户、果园大户37户。江口镇太平村田恩成成立兴旺养殖场，年出栏生猪12000多头，实现产值3000万

元，2011年纯收入400多万元，解决就业35人，带动全村400余人弄生猪养殖。江口镇辉煌村共有水果种植大户8户，平均每亩一年纯收入1万元以上。该村成立了水果种植协会，一路交流水果栽植、管护等各项技术，有效应对风险。

(四)鼓励农人群众有序流转，增进资源有效利用。全县农户之间协调转包土地万亩，占流转土地总面积的%，转出方主如果外出务工人员，转入方主要为常年在家务农从事种养业的亲友、邻里。农户之间为方便耕耘，提高劳动效率共互换流转 万亩，占流转总面积的70%。一些外出务工或从事二三产业的农户委托其他农户代耕流转万亩，占流转总面积的%。驷马镇实行村支部代耕制度，对撂荒土地实行倒包制度，有效制止土地荒废现象，提高土地资源利用效益。

二、困难及问题

(一)流转手续不规范。一些业主公与村委会签定协议，未与农户签定“小合同”，村委会划定区域流转，过量干与流程，同时，也未规范流转档案资料，致使出现土地纠纷。的[发照第二轮土地承包期30年的规定，2028年，而一引发地方签定为30年，超过第二轮土地承包期限。全县大部份以国家粮食最低收购价为标准的500斤黄谷价钱作为每亩土地租赁价钱，一些乡村土地租赁价钱仍然于那个标准，特别签定30合同的。没有成立正常增加机制，农户的利益得不到保障。一些地方将土地流转出挖塘弄水产养殖，虽然取得