市工商局20xx年工作总结:深化改革创
新充分履行市场监管基本职责
我局在市委市政府和省局的正确领导下,以党的群众路线教育实践活动为主线,以工商登记制度改革为重点,以推进工商职能转变为目标,充分履行市场监管基本职责,全面深化改革创新,服务市场主体快速发展,维护市场经济秩序,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,各项工作取得新成效。
一、推行注册资本登记制度改革,营造“宽进”准入新环境
全市工商系统以“宽进”为核心,积极实施注册资本登记制度改革,推进注册便利化,激发创业活力,促进市场主体加快发展。
㈠降低准入门槛。全系统认真贯彻国务院《注册资本登记制度改革方案》,从3月1日起,实施注册资本登记制度改革,实行注册资本认缴制,启用新版营业执照,停止企业年检,确保改革措施落地生根。注册资本登记制度改革实施以来,群众投资热情高涨,创业活力进一步迸发,企业数量显著增长,改革红利逐步显现。3至6月,全市新登记企业160 1户,较去年同期增长157.26%;新登记企业注册资本总额753901.16万元,较去年同期增长153.34%。共受理企业有关年检和办照咨询5400 人次,咨询量是改革前的1.7倍。
办理企业名称预先核准1800户,变更登记1306户,注销登记70户,登记量是改革前的1.5倍。
㈡主动简政放权。一是下放登记权限。将注册资本1000万(含1000万元)以下的有限公司,由市局下放到县(区)局登记,便于公司就近登记;县区局还对罗坊、双林这两个计划单列镇的工商分局,下放企业登记权限,便利农民在家门口办照。6月,分宜县局双林分局办理了首起授权后农民专业合作社登记。二是放宽住所登记。实行“一址多照”和 “一照多址”,“一址多照”为允许在同一地址办理多家市场主体营业执照;“一照多址”为在同一登记机关辖区内,市场主体可以登记多处经营场所。如江西全城电子商务有限公司就通过“一址多照”,为其住所内电子商务创业者集中办理了60户个体户营业执照。
㈢优化窗口服务。改革后,窗口登记业务量明显增长,各级工商登记窗口进一步压缩办照时限,把登记时间普遍缩短至3个工作日内,除新设立企业登记外,一般登记业务当场办结,基本实现了即收即办、立等可取,工商窗口秩序井然,企业前来工商部门办照,普遍感到方便快捷。同时,实行企业登记“零收费”、“零门槛”,省去验资手续,简化材料要求,节约企业成本,加大宣传力度,引导理性投资,推行专窗咨询、示范文本等便民措施,窗口服务效能进一步提升。今年,市局窗口再次荣获了“江西省巾帼文明岗”荣誉
称号。
㈣深化高效服务。全系统以工商登记制度改革为契机,创新举措,优化服务,促进各类市场主体健康快速发展。一是深化商标服务。20xx年,新认定新余市知名商标15件,2件商标被认定为中国驰名商标。全市注册商标总量达20xx余件,其中驰名商标3件、省著名商标63件、市知名商标75件。二是深化便民服务。20xx年,市局受理局长信箱咨询投诉173条,接待查询1200余人次,配合民政部门为低保人群开具未办企业及个体工商户证明20xx余份。三是深化融资服务。做好企业质押贷款融资工作,帮助企业盘活固定资产。目前,共办理动产抵押件63件,为企业融资超过44亿元。
二、加强市场集中整治,建立“严管”市场监管新格局 以“严管”为目标,深入开展八项集中整治,市场监管力度明显加大,执法办案进一步加强,市场秩序总体平稳。20xx年,全市工商系统共立案查处各类违法案件127件。
㈠集中整治食品市场。深入开展严厉打击流通环节食品安全违法违规行为百日专项行动。重点检查可能危及消费者生命健康以及消费者申诉举报较集中的食品。对辖区内的各大超市、副食批发市场、个体经营户、旅游景点进行了专项检查,检查农村集贸市场25个次和食品经营户2709户次。共查处过期变质食品、“三无”产品12公斤,查获病死猪肉
1000余斤。
㈡集中整治建材市场。以钢筋、水泥、电线电缆、地板、涂料、铝合金等商品为重点,有计划地开展商品抽检和集中执法检查,共检查9户经营户的10个批次建材,包括钢筋、铝合金,货物价值约17万元左右。
㈢集中整治日用品市场。以牙膏、牙刷、肥(香)皂、毛巾、餐巾纸、儿童玩具、儿童服饰等商品为重点开展了市场专项整治,共抽查27户经营户的40个批次的商品,货物价值约14万元,集中解决了标识不规范,产品质量不达标,存在安全隐患等问题。
㈣集中整治农资市场。集中执法人员,加强执法检查,对辖区内农资经营户进行逐个检查。共检查农产品经营主体300余户,检查各类农资117批次,其中化肥 97批次,农药20批次,对于销售不合格商品的经营户进行了立案处理。
㈤集中整治合同格式条款。突出电信业、银行业以及餐饮企业格式合同整治,采取代表约谈、日常巡查、回头督查、拉网式集中检查等形式,指导企业纠正在合同订立、履行中利用格式条款侵害消费者合法权益的不规范行为。检查公用企业27户、检查格式合同文本67种、审查格式条款296条,纠正了一批不合格、不公平的格式条款,同时推进了格式条款备案监督工作,有力遏制了利用格式条款实施合同欺诈的违法行为。4月,查处了全市首起网络“霸王条款”案件。
㈥集中整治传销活动。4月份,我市开展了一次集中打传行动,由市工商局联合市公安局经侦支队、特警支队以及市卫生局等部门共200余人,出动警车、救护车等车辆30余部,对前期统一清查行动摸排掌握的传销窝点进行集中整治,共捣毁传销窝点9个,审查涉嫌传销人员108人,其中教育遣返103人,解救5人。20xx年,全市工商部门捣毁传销窝点54个,解救被困传销人员76人,教育84人,遣散585人。在打击的同时,积极开展全市创建无传销社区(村)工作,全市社区(村)98%参与了创建活动。
㈦集中整治学校周边环境。在全市校园周边食品安全专项整治中,我局主动承担职责,牵头召开整治工作协调会,各职能部门参加,制定方案,部署行动。6月份,联合教育、公安、食药监等部门组成检查组,对市内所有学校内部及周边食品和学生用品经营户进行全面检查、集中整治。共检查校园周边各类经营户339户,催办营业执照6户,督促建立健全相关台账7户,查获“三无”食品50余包、过期变质食品12公斤,收缴“刮刮卡”彩票60余张、游戏纸币11捆。
㈧集中整治违法广告。集中开展房地产、医疗、药品、保健食品、互联网重点领域、电视购物等广告整治行动,20xx年共查处违法广告案件20件,其中房地产违法广告14件、医疗药品违法广告6件。同时,严把广告市场准入关,加强