凤城市养殖水域滩涂规划
（2024-2030年）
文 本
凤城市人民政府 二〇一九年九月
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目录
第一章 总则 ............................................................................................................................. 3 第一节 前言 ............................................................................................................................. 3 第二节 编制依据 ..................................................................................................................... 3 第三节 目标任务 ..................................................................................................................... 4 第四节 基本原则 ..................................................................................................................... 5 第五节 规划范围 ..................................................................................................................... 6 第二章 养殖水域滩涂利用评价 ..................................................................................................... 6
第六节 水域滩涂承载力分析 ................................................................................................. 6 第七节 水产养殖产业发展分析 ............................................................................................. 9 第八节 养殖水域开发总体思路 ........................................................................................... 11 第三章养殖水域功能区划 ............................................................................................................. 12
第九节 功能区概述 ............................................................................................................... 12 第十节 禁止养殖区 ............................................................................................................... 13 第十一节 限制养殖区 ........................................................................................................... 13 第十二节 养殖区 ................................................................................................................... 13 第四章 保障措施 ........................................................................................................................... 14
第十三节 加强组织领导 ....................................................................................................... 14 第十四节 强化监督检查 ....................................................................................................... 14 第十五节 完善生态保护 ....................................................................................................... 14 第十六节 强化科技支撑，加强宣传力度 ........................................................................... 14 第十七节 规划实施管理 ..................................................................................................... 15 第五章 附则 ................................................................................................................................. 16
第十八节 养殖水域滩涂规划一经批准，即具有法律效力，必须严格执行。 ............... 16 第十九节 规划图件为规划文本附件，具有与文本同等的法律效力。 ........................... 16
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凤城市养殖水域滩涂规划
（2024-2030年）
第一章 总则 第一节 前言
凤城市位于辽东半岛东部，地近黄海北岸，是辽东半岛沿海经济开放区16个对外开放县（市）之一。全境陆域面积5513平方公里，全市水域面积279.4平方公里。丰富的水域资源，为凤城市渔业发展提供了优越条件。近几年，凤城市渔业发展呈现递增趋势，然而随着经济的高速发展，渔业内外部环境也在不断发生变化，渔业发展面临着资源、市场、机制、观念等多种因素的制约，原有的发展优势逐渐弱化，如何提升水产养殖水平、保障水产品质量安全、增加渔民收入和增强渔业竞争力，亟待科学规划，加速渔业现代化步伐。
为进一步加强对凤城市水产养殖的规范化管理，实现养殖水域滩涂资源的有效配置，科学合理利用水域滩涂，改善水域生态环境，提升水产品质量，促进凤城市渔业全面、协调、可持续发展，同时协调好水产养殖与城镇化进程等方面的关系，根据凤城市水域自然资源条件的特点，结合全面实施渔业结构战略调整和加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用，按照《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）及《辽宁省海洋与渔业厅关于开展养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字[2017]86号）要求，在相关规划所确定的养殖功能区的基础上，制定本规划。
第二节 编制依据
第一条 法律
1.《中华人民共和国渔业法》（2000年12月1日修正） 2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正） 3.《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）
4.《中华人民共和国水污染防治法》（2017年6月27日修订）
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5.《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年11月1日施行） 第二条 行政法规
1. 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1999年1月1日施行） 2. 《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年10月20日施行） 第三条 地方法规
1.《辽宁省渔业管理条例》（2016年2月1日施行） 第四条 部门规章
1.《水域滩涂养殖发证登记办法》（2010年7月1日施行） 2.《水产养殖质量安全管理规定》（2003年9月1日施行） 第五条 规范性文件
1.《辽宁省主体功能区规划》（辽政发[2014]11号） 2.《辽宁省海洋与渔业发展“十三五”规划》 3.《凤城市土地利用总体规划（2006-2024年）》 4.《凤城市城市总体规划（2013-2030年）》
5.《凤城市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》
6.《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号） 7.《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号） 8.《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发[2016]1号） 9.《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》（农渔发[2016]39号）
10.《辽宁省海洋与渔业厅关于继续推进养殖水域滩涂规划编制工作的通知》（辽海渔业字[2024]14号）
11.《农业农村部关于进一步加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知》（农渔发[2024]17号）
12.《辽宁省农业农村厅办公室转发农业农村部办公厅<关于各省养殖水域滩涂规划编制发布工作有关情况的通报的通知>》（辽农办渔发[2024]538号）
第三节 目标任务
第一条 规划期限
本规划基期年为2017年，规划期限为2024-2030年。
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第二条 规划目标
随着全域城市化进程的迅速开展，凤城市水域可供养殖的空间越来越小，传统的养殖技术落后、养殖品种退化及养殖方式单一等问题严重制约了凤城市水域养殖的可持续发展。科学、合理的养殖规划对于保护水域生态环境，保证渔业资源可持续开发利用具有重要意义。本规划旨在规划期内，通过科学规划、合理布局，明确凤城市养殖水域功能区域范围，依法保护重要的养殖水域，进一步健全养殖业管理制度，推广生态健康养殖模式，保护和改善养殖水域生态环境。 第三条 重点任务
1.明确养殖水域功能区域范围，指导养殖生产布局。 2.合理规划水域养殖生产布局，促进养殖业可持续发展。
3.完善水产养殖管理制度，有效保障养殖者合法权益，依法保护重要养殖水域和资源。
4.控制养殖规模，推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境。
第四节 基本原则
第一条 依法规划，规范施策
按照《中华人民共和国渔业法》、《辽宁省渔业管理条例》等法律法规，贯彻“节约资源、保护环境”的基本国策，以优化生态环境、养护增殖渔业资源、合理开发利用水域滩涂、保障渔业可持续发展为目标，依法科学划定养殖区、限制养殖区和禁止养殖区，合理布局水产养殖生产，实现养殖水域滩涂利用和管理的规范化、制度化。
第二条 统筹布局，转调结合
坚持集中集约适度开发，多种机制确保经济效益、社会效益、生态效益协同发展，统筹布局，加快推进水产养殖业转方式调结构。稳定淡水池塘养殖，调减湖泊水库网箱围栏养殖，发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。 第三条 突出重点，循序渐进
充分考虑规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点以及外部因素的影响，因地制宜进行养殖布局，突出重点，优先发展竞争优势明显并具有一定基础和潜力的养殖产品和产区。在充分调研的基础上，根据现代水产养殖发展的要
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凤城市养殖水域滩涂规划
