以工业化为突破口摆脱县域经济困境

以工业化为突破口摆脱县域经济困境

王宁

【期刊名称】《中国财政》 【年(卷),期】2004(000)010 【总页数】4页(P14-17) 【作 者】王宁

【作者单位】四川省财政厅厅长 【正文语种】中 文 【中图分类】经济财政

器一 县 乡 财 敢 脱 豳 之 路一县乡财敢脱豳之路黼毫 题 报 盥 — 一 昙 j加 值 低 、税 收 贡 献率低 的 “三 低 ” 问 题比 较 突 出 。 二 是 经 济 增 长 难 ， 发 晨 后 劲 不 足。 首 先 是 突 破 难 。 对 省 内 大 多 数 县（市 区）而 言 ， 共 同 面临 的一 个问 题 是： 地 下 无 矿 藏 ， 地 上 无 资 源 ， 区 位优势 不 足 ， 自然 禀 赋 较 差 ， 传统 的 发展 模 式 已 经 不 适 应 新 的 发 展 形 势 的 需要 ， 县 域 经 济 发 展 的 突 破 口 难 找。其次 是 生 产 要 素 流 动 难 。 长 期 以来 ， 户 籍 制 度 限 制 了 农 村 剩 余 劳 动 力向 城 市 转 移 ， 国 有 企 业 改 革 使 城 市下 岗 失 业 人 员 增 加 ， 削 弱 了 城 市 吸纳 剩 余 劳 力 的 能 力 ； 银 行 及 各 种 社会资 金 向 大 中 城 市 聚 集 ， 向 优 势区 域 聚 集 ， 县 乡 企 业“ 贷款难 ” 问 题 没有 得 到 根 本 解 决 ， 县 域 经 济 发 展 的投 融 资 环 境 状 况 较 差 ； 农 业 投 入 机制 依 然 不 够 健 全 ， 全 社 会 对 农 业 和农 村 经 济 发 展