资源诅咒的科学命题
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来源:《CM华夏理财》2016年第06期
这本典型的研究性著作,尽管对于普通读者来说一些论述、术语略显生涩,书的副标是“矿业收益、要素配置与社会福利”,在书中,这三点又与腐败、两极分化等关键词连在了一起。社会福利的损失是如何在资源产业链上具体造成的?它应该是大众读者关注的问题。 资源丰裕是“福音”还是“诅咒”?多数资源丰裕国家和地区相继落入资源优势陷阱,不幸上榜资源诅咒“黑名单”。本书站在资源收益视角,从学理层面深入分析并系统阐释了经济增长波动、产业结构锁定、科技创新挤出、生态环境破坏、社会福利损失等资源型经济难题,结合挪威、博茨瓦纳、智利、迪拜等国际案例,提出了破解“诅咒”的基本思路及创新发展的制度架构。
资源是个好东西,更是一柄“双刃剑”。拥有丰富资源,是大自然对人类的最好馈赠,但也容易让一个国家在“坐享其成”中丧失创新动力。如何经营好资源,考验着许多“营养过剩”的国度。
20世纪50年代,荷兰发现大量石油和天然气,于是油气出口剧增,国际收支顺差,经济一片繁荣,但一家独大的石化工业严重打击了农业与其他工业。30年后,通货膨胀、出口下降、增速降低、失业增加交相困扰着荷兰。国际上将这一现象称为“荷兰病”,也称“资源诅咒”。
如何走出“资源诅咒”困境,成为颇具价值的战略命题。
首先,要以危机意识去正视资源。自然资源毕竟有限,在一点一滴的消耗中终将用尽,如果到时再寻求新路为时已晚。因此,未雨绸缪才靠谱!路没走到尽头就探路前方,才会走得更远;资源还没用尽就提前运筹规划,才会觅得新“财富”。
其次,要以结构调整使资源增值。单纯靠出口资源发展经济,所获利益将主要取决于国际市场的原材料价格,即使粮食满囤,在风云跌宕的市场环境中也将处于被动地位。不破不立,唯有打破原有产业格局,谋求经济转型,才能赢得新的发展机遇。
钱能生钱,资源同样生资源。资源再多,也要思变。在上游勘探开发一片红火之时,还应谋求产业结构调整。比如,坚持上中下游一体化的发展思路,壮大炼化等中下游产业,建立新型工业化国家。从某种程度上讲,经济多样化是对资源利用的升级,将产生更大经济效益。
最后,要以发展的眼光去探寻新的资源。资源不该成为绑架经济可持续发展的魔咒,而应成为探寻新财富的“家底”。以资源换取财富,有了财富再去谋求创新,当新型技术、高端品牌在手,就等于又有了一笔无形财富。这笔财富是一点点打拼来的,将释放更旺盛的生命力。 对资源的过度依赖,或多或少会影响一国经济的可持续、高质量增长。历史没有假设,把握当下最为关键。对于自然资源丰富的国家而言,以突破性思维、多元化观念去消化“过剩营养”,或许能走出“资源诅咒”的迷局。
资源诅咒的科学命题
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