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地质灾害应急预案
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目 录
1. 总则 ........................................................... 2 1.1 编制目的 ...................................................... 3 1.2编制依据 ...................................................... 3 1.3 适用围 ........................................................ 3 1.4 工作原则 ...................................................... 4 2. 应急指挥体系及职责 ............................................. 4 2.1 应急组织机构 .................................................. 4 2.2 应急组织机构职责 .............................................. 5 2.3 应急工作组 .................................................... 9 3. 预防预警机制 .................................................. 11 3.1 信息监测与报告 ............................................... 11 3.2 预警 ......................................................... 12 3.3 预警支持系统 ................................................. 13 3.4 预警级别及发布 ............................................... 13 3.5 预警预防行动 ................................................. 15 4. 应急响应 ...................................................... 17 4.1应急响应分级 ................................................. 17 4.2 应急响应行动 ................................................. 19 4.3 情况通报 ..................................................... 20 4.4 特别情况处理 ................................................. 21 4.5 信息共享和处理 ............................................... 22 4.6 指挥和协调 ................................................... 23 4.7 应急处置 ..................................................... 24 4.8 应急人员安全防护 ............................................. 25 4.9 群众安全防护 ................................................. 26
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4.10 社会力量动员与参与 .......................................... 26 4.11 信息发布 .................................................... 27 4.12 应急结束 .................................................... 27 5. 善后工作 ...................................................... 27 5.1 善后处置 ..................................................... 27 5.2 社会救助 ..................................................... 28 5.3总结分析 ..................................................... 28 6.应急保障 ....................................................... 29 6.1 通信与信息保障 ............................................... 29 6.2 应急支援与装备保障 ........................................... 29 6.3 技术储备与保障 ............................................... 32 7.监督管理 ....................................................... 32 7.1宣传、培训与演练 ............................................. 32 7.2奖励与责任 ................................................... 32 7.3监督检查 ..................................................... 33 8.附则 ........................................................... 33 8.1 名词术语解释 ................................................. 33 8.2 预案管理与更新 ............................................... 33 8.3 预案解释部门 ................................................. 33 8.4 预案实施时间 ................................................. 33
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1总则
1.1 编制目的
及时、科学处置地质灾害,建立健全地质灾害应急机制,提高政府应对地质灾害的能力,高效、有序地做好地质灾害应急处置工作,保障人民群众生命财产安全,维护公共利益 和社会稳定。 1.2 编制依据 1.3 适用围
本预案适用于本市行政区域地质灾害防和应急处置。
1.4 工作原则
(1)以人为本,预防为主。建立健全群测群防机制,最大程度地减少地质灾害造成的损失,把保障人民群众生命 财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
(2)依法规,快速反应。依法应对和处置地质灾害,不断完善地质灾害应急处置机制,做到快速反应,及时处置。
(3)分级负责,资源整合。建立健全地质灾害分级管理、条块结合、以当地人民政府为主的应急管理体制。同时加强资源整合,建立统一、高效的应急平台。 1.5地质灾害现状 1.5.1地质灾害特征
根据我市地质结构和人文工程活动特点,地质灾害的成生主要表现在两个方面:一是分布于山地丘陵区、高强度矿业开采区的崩塌、滑坡、泥(碴)石流灾害及地面沉陷灾害;二是分布于湖区、病险水库堤坝地段的堤岸崩滑和管涌灾害。
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1.5.2地质灾害规模
1.5.3主要地质灾害点的分布
我市7个省级地质灾害点分布情况是:
2. 应急指挥体系及职责
市、县市区人民政府设立地质灾害应急指挥机构,负责 本行政区域地质灾害应急处置工作。 2.1 应急组织机构 2.2 应急组织机构职责 2.2.1市地质灾害应急指挥部
领导和指挥全市地质灾害应急处置工作,组织实施本预案,研究决定全市地质灾害应急处置重大问题,部署年度地质灾害应急处置工作;负责地质灾害信息的统一处理,及时向省政府及其有关部门报告,并请求援助;指导县、市、区地质灾害应急指挥部工作,必要时,直接指挥较质灾害现场的抢险救援工作;完成省地质灾害应急指挥部和市人民政府交办的其他工作。 2.2.2市地质灾害应急指挥部办公室
收集、综合地质灾害气象预报和险情、灾情等信息,提出防灾救灾建议;传达、落实市地质灾害应急指挥部决定和指示;协调、指导和监督检查有关部门(单位)和专业技术机构的地质灾害监测预警、应急准备、应急处置和灾后恢复与重建工作;协调市地质灾害应急工作组和事发地县、市、区人民政府的应急处置工作,组织有关部门(单位)和专家组会商灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估;组织制定地质灾害应急对策和措施,组织地质灾害应急预案的修订和实施;汇总和整理地质灾害有关信
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