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管办评分离视域下高职院校教学诊断与改进制度的问题及对策
作者：李孟瑞 易晶怡
来源：《教育与职业(下)》2024年第01期
[摘要]高职院校教学诊断与改进制度在落实教育管办评分离要求，明晰“管”和“办”的职责边界和合理划分政府、学校与社会各方责任等方面，进行了积极探索。但是，该制度试点实施过程中，在落实教育行政部门监管责任、维护高职院校办学自主权、构建多元教育评价体系和深入推动教育领域简政放权等方面还存在不足。优化教学诊断与改进制度顶层设计，调整优化观测指标与要素，合理设置检测样本来源，增强复核机构的代表性和独立性，并使该制度与教育督导制度有序衔接，应成为下一步全面实施教学诊断与改进制度的紧迫任务。 [关键词]管办评分离;高职院校;教学诊改
高职院校教学诊断与改进制度是教育管办评分离改革在高职教育领域的制度性安排和成果。自2015年确定首批试点院校以来，该项制度试点实施已逾三年，全国诊改专委会已于2024年完成了对陕西交通职业技术学院等3所试点院校的试验性复核，于2024年4—6月完成了对无锡职业技术学院等7所试点院校的正式复核。高职院校教学诊断与改进制度是教育管办评分离改革的产物，因此，有必要在试点工作完成阶段性任务后及时回归改革的初衷，对试点实施情况加以总结和分析，优化完善制度设计，使该制度更好地落实管办评分离的要求，发挥其提高高职院校办学质量的自主保证意识及服务中国特色高水平高职院校和专业建设的作用。 一、教学诊断与改进制度是管办评分离改革在高职教育领域的重要制度创新
推进教育治理体系和治理能力现代化，是基本实现教育现代化的必然要求，也是《中国教育现代化2035》部署的重大战略任务。其中，加快推进教育管办评分离改革，促进政府职能转变和简政放权，实现政府、学校和社会之间关系的良性互动，进而形成政府依法管理监督、学校依法自主办学、社会广泛参与的格局，成为推进我国教育治理体系和治理能力现代化的重要任务。高职院校教学诊断与改进制度就是适应教育管办评分离要求，尝试以一种新的制度架构更好地界定政府、学校和社会之间的关系，实现多方良性互动，协同推进我国高职院校治理体系和治理能力现代化的制度探索与创新。
1.教学诊断与改进制度是推动教育管办评分离的重要制度性成果。党中央、国务院高度重视教育管办评分离工作，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2024年）》明确提出“促进管办评分离，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制”的重要任务。党的十八届三中全会通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确要求在教
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