市湘东区独立工矿区基本情况简介
一、独立工矿区的基本情况
湘东区独立工矿区位于中国工业陶瓷之都的省市的西面，地处赣湘边界，该区国土面积862平方公里，辖8镇2乡1个街道办事处，总人口40.7万，距离市中心城区15公里，素有“赣西门户、吴楚通衢”之盛名。湘东历来是赣西工业重镇，区有多家全国大中型企业，钢铁、赣能股份发电厂、铝厂、巨源煤矿等是上世纪五十到七十年代建成投产并发展的省、市属国有企业。湘东区也依托国有企业与自身资源基础大力发展乡镇企业，初步形成了以陶瓷、冶金、煤炭、建材、化工五大支柱产业为主的工业体系，是上世纪省工业发展十强县区。
湘东区矿产资源丰富，已经探明的主要有：煤、铁、金、银、锰、铜、锌、硅、石灰石、高岭土等24种矿产资源。其中煤炭累计探明储量为0.74亿吨，累计开采量0.38亿吨，剩余可开采量0.272万吨。历史开采高峰期产量为429万吨、当前年开采量121万吨；铁矿石累计探明储量约5151.7万吨，剩余可利用储量4325万吨，历史开采高峰期产量57万吨，当前年开采量33万吨，石灰石储量约2.3亿吨，高岭土储量约5000万吨，硅石(石英沙)和粉石英储量在3000
万吨以上。
湘东工矿区的中心矿区位于湘东镇、排上镇、下埠镇、麻山镇、腊市镇、峡山口街等地，总面积320多平方公里。主要中心矿区有：1、位于湘东镇、下埠镇、腊市镇的巨源及狮子坡矿区。该矿区主要资源为煤，目前累计探明资源储量4861.5万吨，剩余可利用储量1340万吨，当前年开采量75万吨，该矿区由于采矿造成的沉陷区面积达13平方公里。2、位于荷尧镇境的大平山矿区。该矿区的主要矿产资源为煤，累计探明储量2320.8万吨，剩余可利用储量320万吨，当前年开采量40万吨，该矿区由于采矿造成的沉陷区面积达6平方公里。3、位于麻山镇境的上官岭矿区。主要矿产资源为煤，累计探明资源储量178.1万吨，剩余可利用储量35万吨，当前年开采量6万吨，由于采矿造成的沉陷区面积达3平方公里。4、位于排上镇境的上珠岭矿区。该矿区主要矿产资源为铁，累计探明资源储量472万吨，剩余可利用储量125万吨，该矿区从上1958年开始开采，为萍钢提供铁矿石300多万吨，当前处于停产状态，由于采矿造成的沉陷区面积达5.6平方公里。5、位于我区白竺乡境市天子山矿区。该矿区主要矿产资源为铁，累计探明资源储量4679.7万吨，剩余可利用储量4200万吨，当前年开采量33万吨，由于采矿造成的沉陷区面积达6.8平方公里。
2011年，全区完成生产总值137.8亿元，增长14.9%；
财政总收入首次突破10亿元大关，达到12.1亿元，增长41.7%；全社会固定资产投资119.3亿元，增长38.7%；一二三产业比重为10：70：20，采掘业增加值5.83亿元，社会消费品零售总额28.7亿元，增长17.1%；城镇居民可支配收入19195元，增长13.8%；农民人均纯收入8956元，增长21.4%。全区主要经济指标在全市处于中上游位置，在全省县区排位取得新突破，其中生产总值列全省县区第22位，前移2位。财政总收入增幅列全省县区第12位，前移26位；总量列全省县区第26位，前移3位。
二、独立工矿区转型发展面临的主要困难
湘东区是一个典型的因煤而建、因煤而兴、因煤而衰的资源枯竭型城市。随着煤炭资源的衰减，对全区经济社会发展及转型带来很大影响。
1、主体资源（煤炭、铁矿石）不断衰减。湘东已累计探明煤炭资源总量0.74亿吨，可开采量为0.56亿吨，现已累计开采原煤0.38亿吨，占可开采储量的68%。剩余可开采储量只有0.18亿吨，且近四成为劣质煤，基本处于地层深部，开采难度越来越大，开采过程风、提升运输、抽水等方面消耗成倍增长。探明铁矿石储量5151.7万吨，剩余可开采储量只有4325万吨，按现有生产能力开采，湘东在10年之就会因煤炭资源的枯竭而造成大批矿井报废或关闭，20年之铁矿资源就会面临开采困难而导致产量大量减产。
2、开采规模逐渐缩小。经过百多年地下大规模开采，湘东的煤炭资源已进入枯竭期，地下煤炭资源开采日趋困难，煤炭企业生产形势每况愈下。一是矿井逐年关闭。我区煤矿数量从90年代中期的116家急剧衰退到2007年的32家，现存的煤矿企业中，列入待关闭且属危机矿山的煤矿就有6家，且其余的绝大部分煤矿的剩余服务年限不足10年；二是产量逐年萎缩。我区原煤开采量由历史最高点2002年的429万吨下降到了2011年的121万吨；三是采掘业主要指标占全区的比重明显下降。从采掘业的发展来看，近三年来，无论是产值还是从业人员数占全区工业产值和全部工业从业人员数的比重都呈明显下降趋势。
3、国有企业遇到发展瓶颈，遗留问题较多。我区萍钢、萍电、萍铝等主要国有企业由于受到资源枯竭、生产技术落后、国际国宏观环境等方面影响，普遍存在效益低下、运作困难等问题。企业改制后也遗留了很多社会问题。一是造成大量国有企业职工人员失业，严重影响湘东的经济发展和社会稳定；二是环境污染严重，国有企业周边地区普遍存在飞尘铺天盖地、污水横流等现象，严重影响了周边居民的生活环境；三是基础设施破旧，整个国有企业周边地区，道路、水电等基础设施由于年久失修，早已破败不堪，路面坑坑哇哇，管道线路旧损毁，停水停电现象时常有之。四是部分企业关停，重新复产困难。萍电、萍铝、纸厂、上珠岭铁矿等
一批国有企业由于体制及环境等问题都已关停，现在重新复产已经很困难，对我区经济社会造成很大影响。
3、产业结构性矛盾十分突出。湘东经济、财政严重依赖资源型产业，主要是围绕煤炭的开发利用形成的煤炭采选、煤化工、冶金、陶瓷、水泥等产业，第一产业、加工业、服务业极为脆弱，接续替代产业尚未形成。传统行业技术更新缓慢，产品科技含量低，产业结构单一，工业产品主要集中在冶炼和化工行业，主要有原煤、焦炭、水泥、陶瓷、玻璃、钢材等，矿产粗加工比重大，产品附加值低，原料矿产的综合利用水平低下。
4、社会负担日趋沉重。由于煤炭资源的枯竭,湘东的煤矿企业普遍进入衰退期,生产经营困难,人员包袱沉重,大批工人下岗失业。一是下岗失业人员逐年增加。湘东煤炭系统共有在册职工19400人，其中在岗13900人，离退休人员3800人，另有企业服务业职工近1000人，下岗1700人，煤炭系统下岗人员占全区下岗人员、失业人员的60.7%，由于煤矿资源枯竭，效益下降，在岗职工始终处于半失业状态。由于现有煤矿的剩余服务年限大部分不足10年，近几年，煤井关停的现象日趋明显，现有的上万人在岗煤矿工人也将面临下岗失业；二是矿区职工生活极其贫困。矿区职工的“饭碗”问题一直难以得到根本解决。据统计，现矿区在岗职工月收入在1500元左右，家庭月人均生活消费支出不足500
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