罗平县资源环境承载力分析
陈 为
【摘 要】摘要：对罗平县水资源、土地资源、矿产资源承载力及环境承载力进行分析。认为当前存在的主要问题有：水资源地域分布不均，部分水利工程运行管理不佳，水资源开发利用率低；人口增加，耕地减少，土地后备资源不足；矿产经济总量较小，科技水平低，节能减排难度大，资源短缺；生态环境破坏问题突出，制约了可持续发展。藉此提出实现可持续发展的策略选择。 【期刊名称】林业调查规划 【年(卷),期】2016(041)001 【总页数】4
【关键词】资源环境承载力；可持续发展；生态环境；罗平县
所谓资源环境承载力 (Resource Environmental Bear Capacity)，是指在一定的时期和一定的区域范围内，在维持区域资源结构符合持续发展需要区域环境功能仍具有维持其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。
目前，资源环境承载力问题受到国家和各级政府的高度重视。我国从“十一五”规划就明确强调，必须将发展战略建立在资源环境承载力的基础之上。以云南省罗平县为例，其地区资源短缺，环境破坏问题严峻，所遭遇的由资源超载引发的问题较为突出，因此迫切需要对全县区域内的资源环境承载力展开全面、系统、深入的研究，以为后续制定可持续发展的战略决策等提供科学的参考依据。
1 资源环境承载力
1.1 水资源承载力
罗平县属珠江流域，西江水系，境内地质构造复杂，水系发育，地下水和地表水丰富，流域面积共有284.2 km2。境内气候温和、雨量充沛，是云南省的多雨中心区之一。地表水资源由降雨和河流两部分组成。全县多年平均降雨量为 1 743.9 mm，河川径流总量24.748亿 m3，其中，地下水径流量5.691亿 m3，地表径流水总量24.748亿 m3，可开发利用总量为5.479亿 m3，占水资源总量的18%。
在水能开发方面，全县的水能资源理论蕴藏量为149万 kW，可开发利用109万 kW。现已建和在建、拟建电站共有20座，总装机容量为86.046万 kW，还有22.954万 kW的水能资源待开发。截至2010年底，全县建成水库、塘坝、水池、水窖等各类蓄水工程，蓄水总量5 005万 m3，库塘有效库容 3 986.53 万 m3。罗平县库塘蓄水量为曲靖市内最少的一个县，水利化程度仅为25%；全县人均蓄水量只有60 m3，在全省名列倒数；水资源开发利用率极低，水利工程分布不均匀，水利化程度山区低于坝区，山区农作物灌溉及人畜饮水十分困难，现阶段水利工程供水保障能力远远满足不了社会经济发展的需要。 1.2 土地资源承载力
根据2014年罗平县土地利用现状变更调查结果，全县土地总面积30.18万 hm2，占全省面积的0.79%。其中：耕地7.53万 hm2，占全县总面积的26.5%；园地0.13万 hm2，占0.46%；林地11.33万 hm2,占40%；牧草地4.00万 hm2,占13.3%；其它农用地1.13万 hm2，占3.8%；居民点及独立工矿用地7.75万 hm2，占3.7%；交通用地0.35万 hm2，占1.15%；水利设施用地0.33万 hm2，占1.1%；未利用地4.29万 hm2，占14.4%。
根据各部门的申报及预测，2010—2015年全县各类建设用地需求为 1 800 hm2，而现行国家产业政策和供地政策只可能保证467 hm2。为满足发展需求，罗平县土地利用应统筹安排各行业用地；大力推进土地整理和耕地开发复垦，适度开发宜农土地；全面改善生态环境，基本控制和减少水土流失。 1.3 矿产资源承载力
罗平县石类岩矿藏分布最广，12个乡镇均有分布，是水泥、冶金、化工、建筑用料的优质石料。砂、页岩次之，是水泥、砖、瓦、建筑用料的优质石料。非金属矿藏分布面积约 1 800 km2，总资源量约216亿 t，资源丰富，开采条件良好，极具开发潜力。煤矿全区探明资源量1.33亿 t，预测资源量9.25亿 t；铅锌矿探明资源21万t(金属)，预测资源量30万 t(金属);金矿预测资源量1 t(金属)；锑矿预测资源量5 t(金属)；硫铁矿探明资源量 4 524 万 t(矿石)。 就矿产资源承载能力而言，目前罗平县的矿产资源年开发利用总量得到有效调控。罗平县预期2015年煤碳生产总量达到800万 t，现有的煤炭资源储量可以支撑今后长远的经济发展。而罗平县铅锌矿相关产业发展预期2015年发展生产能力达到12万 t/a锌电产业，建设30万 t铬铁项目以及产能达6万 t以上的硅锰合金产业等，以上这些产业发展将超出罗平县铅锌矿资源承载力，需要向外拓展矿产资源供给。 1.4 环境承载力
工业污染源是罗平县水污染的最主要方面。2014年，全县工业废水排放总量108万 t，这些废水有小部分未经处理直接排入河道，直接造成地表水污染，在河道渗透地段造成地下水污染。另外，工业废气二氧化硫排放量 10 375 t，氮氧化物 2 189 t，烟尘排放量884 t，粉尘 11 054 t，这些固体废弃物、废弃
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