风险评价准则
1、 目的
为确保公司生产活动平稳进行,减少或避免各种不必要的作业风险,根据国家危化品安全标准化《规范》及其其他相关内容,结合公司生产实际状况,特制定本评价准则,以期指导公司各系统生产趋于良性循环发展,使全员明晰本岗位影响安全的风险及控制措施,提升安全生产意识及知识水平。 2、适用范围
本评价准则适用于公司各部门(车间)及其基层诸项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。 3、评价依据
a国家有关风险管理的法律、法规和标准;
b焦化行业的设计规范和技术标准及GB12710-2008《焦化安全规程》; c公司的管理标准和技术标准; d公司安全目标中规定的内容;
e 本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料 4、评价方法
公司针对当前安全评价方法众多的实际,安全评价目的和对象的不同,因每种安全评价方法都有其适用范围和应用条件,在进行安全评价时,应根据安全评价的对象和要达到的评价目的,选择适用的安全评价方法。
安全评价主要用的方法罗列如下:
序号 1 2 风险评价方法名称 英文缩写 安全检查表 预危险性分析 SCL PHA 适用性概述 对各类静态设施罗列所需检查项目及标准的表格形式 对各类项目进行前进行的初步或预防性分析 备注 公司采用 公司采用 3 4 5 6 工作危害分析 故障类型和影响分析 故障树分析 危险和可操作性研究 故障假设分析法 JHA FMEA F TA HAZOP 7 WI 8 危险指数法 RR 9 10 事件树分析 人员可靠性分析 ETA HRA 11 定量风险评价方法 QRA 12 作业条件危险性评价法 LEC 主要针对工作活动过程的危险有害因素进行风险性评价与辨识 按实际需要将系统进行分割并分析可能发生故障类型,以便采取相识对策,提高系统安全性 重点对系统的危险性进行识别评价,可作为安全分析、评价、和事故预测 目的是找出过程中工艺状态的变化(偏差),分析偏差产生的原因、后果及可采取的对策 对系统工艺过程或操作过程的创造性分析,可通过提问的方式发现可能的事故隐患 通过评价人员对几种工艺现状,及运行的固有属性进行比较计算,确定工艺危险特性重要性大小,并根据评价结果,确定进一步评价的对象 用来分析普通设备故障或过程波动(初始事件)导致事故发生的可能性 一般建议将该评价方法与其他安全评价方法结合使用,能识别出具体的、有严重后果的人为失误 该种评价方法能提供足够的信息,为各级管理者提供有利的定量化决策依据 主要将作业条件的危险性作为因变量,采取对所评价的对象划分的危险程度等级表,查出危险程度的一种评价方法 公司采用 未采用 未采用 未采用 未采用 未采用 未采用 未采用 未采用 未采用 5 安全评价所适用准则 5.1安全评价准则
公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S,以及与其对应的风险度R。风险度R=事件发生的可能性L×事件后果的严重性S。 5.2安全评价的取值标准
根据公司实际经营情况,相关标准罗列如下: 5.2.1事件发生的可能性L值大小判断准则:
鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制
措施息息相关,倘若各项控制措施到位,并处于良好状态,则事件发生的可能性(L)值会大大降低。如下表所示,等级数值越大,说明事件发生的可能性越大。 等级(L) 1 2 事件发生可能性(L)标准 有充分、有效的防范、控制、监测及保护措施,以及员工安全意识相当高,严格遵循操作规程,极不可能发生事故或事件。 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或现场有防范控制措施且行之有效,或过去曾经发生事故或事件。 没有保护措施(例无保护装置、个体防护用品),或未严格按操作规程执行,或危害容易被3 发现(有监测系统),或曾经做过监测,或曾经发生过类似事故或事件,或在异常情况下发生类似事故或事件。 4 5 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,未做过任何监测,或现场有控制措施但未有效执行或措施不力,或危害发生或在预期情况下发生。 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或危害的发生不能被发现(没有监控系统),或在正常情况下发生此类事故或事件。 5.2.2公司根据实际生产经营规模,将事件发生结果的严重性(S)罗列如下: 等级 法律法规及其他要求 人员伤亡情况 1 完全符合 不符合公司的安全操作规程、标准 不符合公司或行业安全方针、制度及规定 无人员伤亡 轻微受伤、间歇不舒服 截肢、骨折、听力丧失、慢性疾病等伤害 丧失劳动能力 >10 >0.5 财产损失/万元 停工情况 无财产损失 <0. 5 没有停工 影响不大,基本不停工 车间一套装置停工或设备损坏 公司或公司内2个以上车间停工 整个公司停工停产 行业内及市区范围内有影响 省内重要重要影响 公司周边区域 公司信誉度 信誉没有受损 公司范围内 2 3 4 5 潜在违反法规和标准 违反法律、法规和标准 人员死亡 >20 5.2.3公司内各项活动存在风险等级判定准则及控制措施如下表所示:
风险度 <4 等级 轻微或可忽略的风险 可接受风险 应该采取的控制措施 不需要采取措施,但需要保存记录 可考虑建立操作规程、岗位指导书但需要定期检查 实施期限 4-8 有条件、有经费时治理