中华人民共和国水利部
水利工程设计概（估）算
编制规定
总 则
一、为适应社会主义市场经济的发展和水利工程基本建设投资管理的需要，提高概（估）算编制质量，合理确定工程投资，根据建筑安装工程费用组成的有关规定，在水建［1998］15号文发布的《水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准》的基础上，并结合近些年水利工程自身行业特点，制定了本编制规定。它是编制和审批水利工程设计概（估）算的依据，也是编制工程标底的指导性标准。
二、本规定适用于中央项目和中央参与投资的地方大型水利项目。
三、工程的设计概（估）算应按编制年的政策及价格水平进行编制。若工程开工年份的设计方案及价格水平与初步设计概算有明显变化时，则其初步设计概算应重编报批。
四、本规定由水利部水利建设经济定额站负责管理与解释。
初步设计概算
第一篇 总 论
第一章
工程分类及概算编制依据
第一节 工程分类和工程概算组成
1、水利工程按工程性质划分为二大类，具体划分如下：
水库 2、水利工程概算由工程部分、移民和枢纽工程 水电站 环境两部分构成。具体划分如下： 其他大型独立建筑物 水库 水利工程 供水工程 3、工程各部分下设一级、二级、三级水电站 灌溉工程 项目。 引水工程及其他大型独立建筑物 工程部分 河湖整治工程 4、移民和环境部分划分的各级项目河道工程 供水工程 堤防工程 执行《水利水利工程概算 工程建设征地移民补偿投资灌溉工程 概（估）算编制规定》、《水利工程环境保护设计概（估）算编制规定》和《水土保持工河湖整治工程 移民和环程概（估）算编制规定》。 堤防工程 第二节初步设计概算文件编制依据境部分 堤防工程 1、国家及省、自治区、直辖市颁发的有关法令法规、制度、规程；
2、水利工程设计概（估）算编制规定；
3、水利建筑工程概算定额、水利水电设备安装工程概算定额、水利工程施工机械台时费定额和有关行业主管部门颁发的定额；
4、水利工程设计工程量计算规则； 5、初步设计文件及图纸；
6、有关合同协议及资金筹措方案； 7、其他。
第二章 概算文件组成内容
第一节 概算正件组成内容
一、编制说明 1、工程概况
流域，河系，兴建地点，对外交通条件，工程规模，工程效益，工程布置型式，主体建筑工程量，主要材料用量，施工总工期，施工总工时，施工平均人数和高峰人数，资金筹措情况和投资比例等。
2、投资主要指标
工程总投资和静态总投资，年度价格指数，基本预备费率，建设期融资额度、利率和利息等。
3、编制原则和依据
（1）概算编制原则和依据。
（2）人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料等基础单价的计算依据。 （3）主要设备价格的编制依据。 （4）费用计算标准及依据。 （5）工程资金筹措方案。
4、概算编制中其他应说明的问题 5、主要技术经济指标表 6、工程概算总表
二、工程部分概算表
1、概算表 （1）总概算表
（2）建筑工程概算表
（3）机电设备及安装工程概算表 （4）金属结构设备及安装工程概算表 （5）施工临时工程概算表 （6）独立费用概算表 （7）分年度投资表 （8）资金流量表 2、概算附表
（1）建筑工程单价汇总表 （2）安装工程单价汇总表 （3）主要材料预算价格汇总表 （4）次要材料预算价格汇总表 （5）施工机械台时费汇总表 （6）主要工程量汇总表 （7）主要材料量汇总表 （8）工时数量汇总表
（9）建设及施工场地征用数量汇总表
第二节概算附件组成内容
1、人工预算单价计算表 2、主要材料运输费用计算表
3、主要材料预算价格计算表 4、施工用电价格计算书 5、施工用水价格计算书 6、施工用风价格计算书 7、补充定额计算书
8、补充施工机械台时费计算书 9、砂石料单价计算书
10、混凝土材料单价计算表 11、建筑工程单价表 12、安装工程单价表
13、主要设备运杂费率计算书 14、临时房屋建筑工程投资计算书
15、独立费用计算书（按独立项目分项计算） 16、分年度投资表 17、资金流量计算表 18、价差预备费计算表 19、建设期融资利息计算书
20、计算人工、材料、设备预算价格和费用依据的有关文件、询价报价资料及其他。 注：概算正件及附件均应单独成册并随初步设计文件报审。
第三章 工程部分项目组成
一、第一部分 建筑工程
（一）枢纽工程
指水利枢纽建筑物（含引水工程中的水源工程）和其他大型独立建筑物。包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。其中，档水工程等前七项为主体建筑工程。
（l）挡水工程。包括挡水的各类坝（闸）工程。
（2）泄洪工程。包括溢洪道、泄洪洞、冲砂孔（洞）、放空洞等工程。
（3）引水工程。包括发电引水明渠、进水口、隧洞、调压井、高压管道等工程。 （4）发电厂工程。包括地面、地下各类发电厂工程。 （5）升压变电站工程。包括升压变电站、开关站等工程。 （6）航运工程。包括上下游引航道、船闸、升船机等工程。
（7）鱼道工程。根据枢纽建筑物布置情况，可独立列项。与拦河坝相结合的，也可作为拦河坝工程的组成部分。
（8）交通工程。包括上坝、进厂、对外等场内外永久公路、桥涵、铁路、码头等交通工程。
（9）房屋建筑工程。包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。
（10）其他建筑工程。包括内外部观测工程，动力线路（厂坝区），照明线路，通信线路，厂坝区及生活区供水、供热、排水等公用设施工程，厂坝区环境建设工程，水情自动测报工程及其他。
（二）引水工程及河道工程
指供水、灌溉、河湖整治、堤防修建与加固工程。包括供水、灌溉渠（管）道、河湖整治与堤防工程、建筑物工程（水源工程除外）。
交通工程、房屋建筑工程、供电设施工程和其他建筑工程。
（1）供水、灌溉渠（管）道、河湖整治与堤防工程。包括渠（管）道工程、清淤疏浚工程、堤防修建与加固工程等。
（2）建筑物工程。包括泵站、水闸、隧洞工程、渡槽、倒虹吸、跌水、小水电站、排水沟（涵）、调蓄水库工程等。
（3）交通工程。指永久性公路、铁路、桥梁、码头等工程。
（4）房屋建筑工程。包括为生产运行服务的永久性辅助生产建筑、仓库、办公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。
（5）供电设施工程。指为工程生产运行供电需要架设的输电线路及变配电设施工程。 （6）其他建筑工程。包括内外部观测工程，照明线路，通信线路，厂坝（闸、泵站）区及生活区供水、供热、排水等公用设施工程，
工程沿线或建筑物周围环境建设工程，水情自动测报工程及其他。
二、第二部分 机电设备及安装工程
（一）枢纽工程
指构成枢纽工程固定资产的全部机电设备及安装工程。本部分由发电设备及安装工程、升压变电设备及安装工程和公用设备及安装工程三项组成。
（1）发电设备及安装工程。包括水轮机、发电机、主阀、起重机、水力机械辅助设备、电气设备等设备及安装工程。
《水利工程设计概估算编制规定》水总号
