第一章 财政的概念
第一节 财政概念 财政产生过程 财政发展 财政的产生 什么是财政 为满足社会公共需要对一部分 原始社会：初期无剩余产品，无财政。后来，有剩余产品， 奴隶社会财政 社会产品进行的集中性分配 只有财政现象，仍然无财政（财政分配未从一般分 封建社会财政 配中独立出来） 资本主义社会财政 产生条件 社会主义社会财政 社会经济条件——剩余产品 末期 剩余产品 家庭 私有制 国家
社会政治条件——国家产生 国家（机器）本身不直接从事生产劳动，其存在就必须强制无
偿地占有一部分社会产品，满足其各方面需要，财政由此产生。
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财政构成要素分析 主 体 （国家） 体 （剩余产品价值） 客财政分配目的 （社会公共需要） 1．财政分配以国家存在为前提 流动资金，财政一般不参与分配 1.社会公共需要 安全秩序 有了国家，才有了财政 C 折旧——可以参与分配，但已 公民权力 2．国家在财政分配中居主动、支配地位 不参与分配 经济发展 收支安排，决定于国家意志。 V——可以成为财政收入、但量很小。
3．国家职能决定了财政分配范围 M——成为财政收入主要来源 2.形式内容：典型社会公共需要 主在形式如：流转税 “半”社会公共需要 Pm 所得税 大型公共设施 G—W ……P……W/ W/——G/ A
g1——扩大再生产 g-F g2——文教科卫
g3——国家机器开支
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第二章 财政的职能
第一节 财政职能的内涵及其演变 传统财政对财政职能界定 当前对财政职能的界定 筹集 1．分配资金 1. 资源配置职能 供应 比例 2．调节经济 2. 收入分配职能 分配 反映 3．监督管理 3. 经济稳定职能 监督
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大学财政学教案
