青海省人民政府办公厅关于印发青海省社区服务体系建设实施意见的通知

青海省人民政府办公厅关于印发青海省社区服务体系建设实

施意见的通知

【法规类别】服务

【发文字号】青政办[2013]147号 【发布部门】青海省政府 【发布日期】2013.06.18 【实施日期】2013.06.18 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

青海省人民政府办公厅关于印发青海省社区服务体系建设实施意见的通知

（青政办[2013]147号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

《青海省社区服务体系建设实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2013年6月18日

青海省社区服务体系建设实施意见

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为了强化社区自治和服务功能，加快建立与经济社会发展水平相协调的社区服务体

系，为全面加强和创新基层社会管理筑牢基础平台，根据《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知 》（国办发〔2011〕61号）和《青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”社会服务发展规划的通知 》（青政办〔2011〕190号）精神，制定本实施意见。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想

以党的十八大和省十二次党代会精神为指针，以加强和创新社会管理为主线，依据《国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知 》（国办发〔2011〕61号）和《青海省人民政府办公厅关于印发青海省“十二五”社会服务发展规划的通知 》（青政办〔2011〕190号），从统筹城乡社区建设出发，全面加强社区服务体系建设，促进政府公共服务、便民利民服务、志愿互助服务、信息化服务向社区覆盖，逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、队伍健全、机制合理的城乡社区服务体系，不断满足城乡居民日益增长的社区服务需求。 （二）基本原则

1．以人为本，服务居民。始终把实现好维护好发展好社区居民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把居民的服务需求作为第一信号，把居民满意程度作为检验工作成效的第一标准，真正把城乡社区服务体系建设成为服务居民、造福居民的民心工程。 2．统筹城乡，整体推进。统筹城乡社区服务体系规划、服务设施建设、服务资源配置、服务队伍建设、服务产品供给，逐步建立城乡统一的社区公共服务制度，促进城乡社区基本公共服务均等化。整体推进城乡社区服务资源共享、组织共建、队伍共管力度，逐步形成以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高的局面。

3．政府引导，社会参与。发挥政府在规划制定、政策引导、资金投入、监督管理等方 2 / 3

面的主导作用，确保社区服务的公益性和便民利民特点，增强社区服务可持续发展能

力。大力培育和发展各类公益性、服务性、互助性的社会组织，鼓励和支持社会组织、企事业单位和社区居民参与社区服务，完善民主决策机制，发挥多元主体在社区服务体系建设中的作用。

4．资源整合，共建共享。充分发挥现有服务设施和网络作用，逐步整合与社区服务设施建设有关的资金、项目和资源，最大限度地降低社会成本，防止资源浪费。注重社区服务体系规范化建设，建立健全科学高效的社区服务管理运行机制和共驻共建机制，发挥综合效益，增强服务功能。 二、发展目标和主要任务

（一）发展目标按照加强和创新社会管理的总体要求，遵循“城镇全面发展、农村重点突破”的原则，加快社区服务设施建设、规范社区公共服务、发展社区便民服务、引导社区志愿服务、启动社区信息化服务，健全新型社区管理和服务体制，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，努力为居民提供多领域、多样化、多层次的社区服务，为推进社会管理创新，构建和谐社会奠定坚实的基础。到“十二五”末，实现以下目标：

---社区办公服务设施基本实现全覆盖。到“十二五”末基本解决社区无办公服务用房或办公服务用房面积不达标的问题，有条件的地方力争实现每百户居民拥有的社区服务设施面积不低于20平方米，社区服务设施综合覆盖率达到90％。同时按照统筹城乡发展的目标，积极创造条件，建成一批农村社区综合服务中心。初步形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的综合性、多功能的社区服务设施网

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