森林资源动态监测项目准备工作及主要技术流程框架图
准备工作
一、矢量数据和影像资料
（一）省第三次国土调查统一时点更新成果。 （二）前期、调查年度最新遥感影像。
（三）省自然资源厅下发的各县森林资源管理“一张图”基础数据。
二、内业预判和实地现状认定调查软件
最新版本的全国森林资源管理一张图年度更新软件、省森林资源动态监测系统-县级版2.0软件、国家级公益林管理软件和地理信息系统软件等。 三、以往成果资料
在省第三次国土调查统一时点更新成果数据的基础上，叠加前期森林资源管理“一张图”数据库、各类森林经营活动、非森林经营活动和自然灾害损害等档案记录的图斑，完成森林资源管理“一张图”年度更新。有关档案信息的数据库表结构，详见附件11-7。
应收集的档案资料包括：
（一）建设项目使用林地可行性报告以及相关审核审批资料和设计图，可能引起林地范围变化的其他规划实施的相关资料。
（二）森林分类区划界定成果（图）、林地权属发生变化的证明材料、营造林等林业工程建设项目实施资料等管理属性变化的相关资料，以及自然保护地相关界线等。
（三）人工造林、人工更新和封山育林、飞播造林等造林设计（图）、验收及检查等资料，以及其他可能引起林地和森林变化的林业工程建设的设计（图）和验收资料。
（四）引起森林资源变化的主伐、抚育、低产（效）林改造、更新采伐等林木采伐设计（图）和验收资料。
（五）引起林地利用状况（地类）变化的破坏森林资源案件卷宗和相关勘查资料。
（六）森林火灾、地质灾害、病虫害等灾害调查资料。 （七）其他能证明林地范围变化、森林变化和管理属性变化的材料。 四、资料处理
纸质档案数字化。可根据档案资料的管理方式及技术条件，采用不同方法，将林业经营管理纸质档案记录的图斑矢量化处理，形成电子数据，并转录有关信息。
电子档案处理。对于电子档案资料，将电子档案资料的地图投影和坐标系、比例尺和精度等，采用投影转换和坐标转换的方法统一到规程要求的投影坐标系下，形成统一标准的电子档案资料数据库。
建立森林资源档案数据库要求。其中，建设项目使用林地档案数据库结构至少应包含项目名称（C,50）、审核（批）文号(C,50)、审核（批）面积(N,10，4)等字段；林木采伐审批档案数据库至少应包含伐区名称（C,50）或林木采伐许可证号（C,50）、发证面积（N,10,4）、发证蓄积（N,10,1）等字段。
五、准备外业调查记录所需的表格
技术流程框架图
（1）森林督查初步成果完成后，应与森林资源管理“一张图”调查成果相衔接，通过充分对接、相互验证后，完善森林督查数据库中县、乡、村、前期地类、森林资源变化库图斑号等属性因子填写，形成2024年森林督查数据库。
（2）在森林督查与森林资源管理“一张图”衔接过程中，对于森林督查数据库中涉及项目建设用地、采伐图斑，如果有合法审核（批）手续，地类进行如实变更；对于无合法审核（批）手续，地类应按照无立木林地中相应地类填写。
森林资源管理“一张图”年度更新
一、调查内容
森林资源管理“一张图”年度更新重点，是对林地范围、林地利用状况（地类）以及林地管理属性等内容的更新。
（一）森林经营单位等界线的变化情况。
（二）自然保护区、森林公园、国有林场，重点公益林，国家储
备林基地等林业工程批准的界线变化情况。
（三）林地范围变化调查。
新增林地，包括因营造林等林业工程建设，通道绿化、农田林网建设等各类植树造林，封山育林、滩涂围垦造林等增加的林地，及经县级以上人民政府批准的规划调整实施后变为林地的。
新增林地的地类，按现状进行调查确认，调查记载相关因子。由于种植结构调整农民在耕地上种植林木、建设用地绿化等使土地用途发生改变的情况，按现状调查确认地类，“土地管理类型”属性为“按非林地管理”。
减少林地，主要指经批准建设项目使用林地、经批准土地整理使用宜林地以及县级以上人民政府批准调减林地等。
经批准实施的县级林地保护利用规划和森林资源管理“一张图”中落实的林地边界和范围是林地管理的法定界线，未经批准不得变动。确属原林地保护利用规划林地落界错误需要调整林地界线的须按林地保护利用规划审批程序批准后，再进行调整修改。
变为有林地、灌木林地、未成林造林地等新增的林地，实施退耕还林等林业工程新增的林地，及林地保护利用规划或空间规划等已规划为林地的，且“土地管理类型”属性为“按林地管理”，未经批准，不得擅自变更为建设用地等非林地。
未经审核审批的建设项目使用林地、开垦林地的，仍然保留在林地范围内。
（四）林地范围内地类变化调查林地地类变化调查包括：
技术标：森林资源动态监测项目准备工作
