教学难点：公共事业管理原则的价值 公共事业管理目标的划分 公共事业管理职能的
第一节 公共事业管理的原则 一、公众为本原则 二、服务原则 三、社会效益优先原则 四、市场化原则
第二节 公共事业管理的目标
一、公共事业管理目标的基本内涵和特征 二、公共事业管理的目标分类 三、公共事业管理目标的基本作用 第三节 公共事业管理的基本职能
一、计划职能 二、组织职能 三、协调职能 四、控制职能
本章基本概念：
公共事业管理原则 公共事业管理目标 公共事业管理职能
复习思考题：
1、公共事业管理的基本原则的内涵是什么，它在公共事业管理中有什么价值？
2、公共事业管理的公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则和市场化原则各自的基本内涵是什么？各自对公共事业管理的规定和影响何在？
3、什么是公共事业管理的目标？公共事业管理目标的基本作用是什么？ 4、公共事业管理目标有什么特点？
5、公共事业管理的目标通常是按什么标准来进行划分的，各种划分的结果及其基本内容是什么？
6、公共事业管理计划职能的基本内涵是什么？其必要性何在？公共事业管理的计划通常可以如何划分？各种计划有什么内容？
7、公共事业管理的组织职能的基本内涵是什么？组织工作的基本步骤有哪些？什么是公共事业管理的授权？公共事业管理的组织形式主要有哪几种？
8、公共事业管理的协调职能的基本内涵是什么？这一职能有何意义？
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9、什么是公共事业管理协调中的沟通？其主要内容是什么 10、什么是公共事业管理中的\管理脱节\，如何消除？ 11、如何加强公共事业管理的协调职能？
12、什么是公共事业管理的控制职能？控制的基本形式有哪些？实施这一控制职能的基本原则有哪些？
第五章
教学目的：通过本章教学使学生弄清公共政策和公共事业管理的联系和区别，进而掌握公共事业管理层次的划分，了解宏观和微观公共事业管理的内容、目标、方式，并且明确公共事业管理方法的内涵，明了其发展趋势。
教学重点：公共事业管理的层次 公共事业管理的方法
教学难点：公共政策与公共事业管理的关系 宏观公共事业管理和微观公共事业管理的关系
第一节 公共政策与公共事业管理 一、公共政策概述
二、公共政策与公共事业管理的关系 第二节 公共事业管理的层次 一、宏观公共事业管理 二、微观公共事业管理
三、宏观公共事业管理与微观公共事业管理的关系及公共事业管理体制
第三节 公共事业管理的基本方法 一、公共事业管理基本方法的概念和分类 二、刚性方法的主要形式 三、柔性方法的主要形式
四、当代公共事业管理方法运用的发展趋势
本章基本概念：
公共政策 公共事业管理体制 刚性方法 柔性方法
本章复习思考题：
1、什么是公共政策？广义的公共政策和狭义的公共政策有什么区别？公共事业管理范围内的公共政策指什么？
公共事业管理的层次和方法（教学时数4）
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2、公共政策的基本特性和功能是什么？ 3、谈谈公共政策与公共事业管理的基本关系？ 4、通常可以以什么标准进行公共事业管理层次的划分？ 5、宏观公共事业管理的目标、方式、主要内容和机构是什么？ 6、微观公共事业管理的目标、方式、主要内容和机构是什么？
7、公共事业管理方法的定义是什么？什么是公共事业管理的刚性方法和柔性方法？ 8、公共事业管理的行政方法、法律方法和经济方法各自的含义、特点和运用的机制是什么？ 9、什么是公共事业管理的传播方法、情感方法和心理方法？这些方法应如何使用？ 10、当代公共事业管理方法的发展趋势是什么？
第六章 公共事业管理部门战略管理（教学时数4）
教学目的：通过本章教学引导学生深入了解公共事业管理的战略管理的内涵、特征极其价值，明确战略管理各个主要环节的内容和基本作用，并明析SWOT分析的内容和关键。从而使学生对战略管理在公共事业管理组织寻求成长、发展过程中的意义有充分了解。
教学重点：战略管理 战略规划 SWOT分析
教学难点：公共事业管理部门战略管理的价值和特点、 公共事业管理部门战略规划的过程、SWOT分析的含义和目标
第一节 公共事业管理部门战略管理的价值和特点 一、战略管理概述
二、公共事业管理部门战略管理的价值和特点 第二节 公共事业管理部门战略管理过程和原则 一、公共事业管理部门战略管理过程 二、公共事业管理部门战略管理的基本原则 第三节 公共事业管理部门战略规划
一、公共事业管理部门战略规划的基本内容和过程 二、公共事业管理部门战略规划过程
三、公共事业管理部门战略规划中的SWOT分析
本章基本概念:
战略管理 战略规划 SWOT分析
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复习思考题：
1、什么是战略管理？战略管理和战略规划的区别与联系何在？ 2、战略管理有什么特点？
3、公共事业管理部门运用战略管理有什么价值？公共事业管理部门战略管理与私营部门战略管理有什么不同？
4、战略管理的主要环节是什么？各自的作用和基本内容是什么？ 5、公共事业管理部门运用战略管理的基本原则是什么？ 6、什么是战略规划？它在战略管理中的地位和作用是什么？ 7、进行战略规划的一般步骤有哪些？ 8、什么是SWOT分析？其关键是什么？
9、SWOT分析中的基本战略匹配有哪些？各自的目标或作用是什么？你认为公共事业管理部门在运用SWOT分析时是否与私营部门有区别？
第七章 公共事业管理的一般过程（教学时数4）
教学目标：在本章中，通过介绍公共事业管理问题的确认管理、公共事业中的公共项目管理、公共事业中的公共财产和资源管理，以及每一管理的相关要求和技术，让学生对公共事业管理的一般过程，以及相关的技术等有明确的认识和了解。
教学重点：公共事业管理的问题及确认、公共事业中的公共项目管理
教学难点：公共事业中的公共项目管理的基本技术和方法。 第一节 公共事业管理问题的确认管理
一、作为公共事业管理对象的社会问题
二、确认作为公共事业管理对象的社会问题的基本方法 第二节 公共事业中的公共项目管理
一、作为公共事业管理对象的公共项目 二、公共项目管理中的目标确立
三、公共项目运作方案的决策
四、公共事业管理运作方案的实施
第三节 公共事业中的公共财产和资源管理
一、作为公共事业管理对象的公共财产和资源 二、公共事业中公共财产和资源的管理
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本章基本概念：
公共事业管理的一般过程 社会问题 公共项目 公共项目管理 目标管理 公共项目运作方案选择 公共财产 公共资源
复习思考题：
1、作为公共事业管理对象的社会问题的基本条件是什么？ 2、作为公共事业管理对象的社会问题有什么特点？ 3、什么是公共事业中的公共项目，其基本要求是什么？ 4、公共事业一般管理中计划的基本内容有哪些？ 5、什么是公共项目的目标管理？在计划阶段有什么要求？ 6、拟订公共项目运作方案的基本要求是什么？
7、什么是可行性分析，如何进行公共项目运作方案拟订中的可行性分析？
8、公共项目运作方案选择的基本原则是什么？综合分析的基本内容是什么？选择的方式及内容是什么？
9、公共项目运作方案实施步骤及其内容
10、作为公共事业管理对象的公共财产和资源的基本内涵是什么？通常可以分为哪些类别？
第八章
教学目的：通过对公共事业管理提供方式的阐述，让学生真正认识确定公共事业产品公共性属性的关键所在，并认识公共事业产品的生产和提供方式的不同的组合。同时，分析不同公共事业管理资金的来源和管理原则，并在这一基础上认识不同种类的公共事业产品及不同来源的公共事业产品生产经费的配置效率。
教学重点：公共事业管理的提供方式及其类别、公共事业管理经费业来源及支出
教学难点：公共事业管理经费配置效率评价 第一节 公共事业产品的提供方式 一、公共事业产品的提供方式
二、公共事业产品的生产方式与提供方式的组合 第二节 不同类别的公共事业管理经费分析
一、公共事业管理中的公共支出
二、公共事业管理费用中的非政府组织投入
三、公共事业管理费用中的企业资金投入
公共事业管理费用及配置效率分析（教学时数4）
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《公共事业管理概论》课程教案
