六安市2024年度政策性农业保险绩效自评报告
根据《安徽省财政厅关于印发政策性农业保险绩效评价暂行办法的通知》（财金[2017]886号）和政策性农业保险相关要求，坚持日常管理与年终评价相结合、共性和个性相结合、突出重点与客观公正相结合的基本原则，围绕投入、过程、产出、效果等4个一级指标、8个二级指标、32个三级指标，采用审查资料、现场查看、综合评价等方式，我市对2024年度政策性农业保险工作绩效进行了自评（标准分100分，自评98分），现将自评情况报告如下： 一、投入绩效（标准分12分，自评12分） 1.项目立项（标准分10分，自评10分）
（1）绩效目标（标准分2分，自评2分）。六安市农险办制定了《六安市2024年度政策性农业保险实施办法》，明确了我市2024年种植业358.02万亩、养殖业37800头的年度政策性农业保险绩效目标。（得2分）b5E2RGbCAP （2）绩效指标（标准分3分，自评3分）。六安市财政局印发了《六安市2017年度政策性农业保险绩效评价暂行办法》（财金[2017]714号），确定了明确、细化、量化的绩效指标,并按要求每年对各县区进行开展绩效评价。（得3分）p1EanqFDPw （3）政策执行（标准分5分，自评5分）。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的工作原则和要求，扎实推进政策性农业保险各项工作。（得5分）DXDiTa9E3d 2、资金到位率（标准分2分，自评2分）
按照省财政厅相关要求，我市各县区预算政策性农业保险县区财政应匹配资金，并于2024年6月30日前汇缴至市财政局统筹资金专户资金合计2925.4万元。（得2分）RTCrpUDGiT 二、过程绩效（标准分40分，自评40分）
1、组织实施（标准分14分，自评14分）
（1）组织领导（标准分
2分，自评2分）。市及各县区均成立了相应层级的政策性农业保险领
导小组，下设农险办和理赔办，组织机构健全，职责分工明确。（得2分）5PCzVD7HxA （2）竞争机制（标准分
4分，自评4分）。按照公平、公正、公开和优胜劣汰的原则，由市统
一公开招标，确定国元农保等3家保险公司为我市2024-2024年政策性农业保险承办机构。（得4分）jLBHrnAILg （3）考评机制（标准分
2分，自评2分）。市财政局出台了《六安市2017年度政策性农业保
险绩效评价暂行办法》、《六安市政策性农业保险经办机构考核评价办法》，建立健全考核评价机制。（得2分）xHAQX74J0X （4）纠处机制（标准分
2分，自评2分）。有完善的纠纷处置调处机制，根据险种不同，市政
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策性农业保险理赔管理办公室分别设在市农委、市林业局；分别有种植业、养殖业、森林保险的理赔专家库；理赔办对保险经办机构查勘定损工作提出明确要求，并明确责任，督促经办机构具体落实。（得2分）LDAYtRyKfE （5）匹配保费（标准分
2分，自评2分）。将保费补贴足额纳入预算，并按照保险公司承保进
度，及时拨付经办机构。（得2分）Zzz6ZB2Ltk （6）监督检查（标准分
2分，自评2分）。2024年9月，市农险办印发了《关于开展政策性
农业保险督查工作的通知》，对经办机构的业务开展情况进行了监督检查，将发现问题及时反馈至各县区及经办机构，按要求逐项整改落实并上报整改报告。（得2分）dvzfvkwMI1 2、服务能力（标准分19分，自评19分）
（1）基层服务网络（标准分
4分，自评4分）。在全市140个已开展农业保险业务的乡镇建立
了三农保险服务站，在1768个行政村建立了三农保险服务点，农业保险服务站点实现全覆盖，基层服务网络健全。（得4分）rqyn14ZNXI （2）展业承保（标准分
5分，自评5分）。我市政策性农业保险经办机构严格“见费出单”和承
保公示制度，对承保、理赔公示不少于7天。对直接承保的50亩以上规模经营主体的保险标的数量、权属和识别信息等核心要素进行审验，并采用GPS验标，确保面积真实；对于集中投保的，明确出示分户清单，由被保险人签字或盖章确认，并在当地进行不少于7天的公示。坚持投保自愿原则，充分发挥种养大户、龙头企业、农村经济合作组织的示范带头作用，引导农户自愿参与农业保险，自主签订合同，开具专业的保险凭证。有效收集被保险人身份证号、“一卡通”账户、联系电话等基础信息。（得5分）EmxvxOtOco （3）专业机构人员（标准分
2分，自评2分）。保险经办机构在符合条件的乡镇设立了农业保
险营销服务部，配备了具有丰富农业保险工作经验的政策性农业保险从业人员，在每个乡镇至少配备1名协保员，并对全体协保员每年至少进行一次业务培训。（得2分）SixE2yXPq5 （4）宣传推动（标准分
2分，自评2分）。利用报刊、广播、电视、宣传栏、宣传册、形象化
标识等形式，宣传政策性农业保险政策；通过开展农业保险培训、现场讲解及召开理赔现场会等形式，深入基层开展农户面对面宣传，引导广大农户和社会各界广泛参与、对保险预期有合理的认识，为政策性农业保险的深入开展营造良好的社会氛围。（得2分）6ewMyirQFL （5）防灾减损（标准分
2分，自评2分）。我市印发《政策性农业保险重大灾害及突发事件应
急预案的通知》要求经办机构积极开展防灾减损工作，按要求建立了预赔款制度，对符合条件的重大赔案、损失金额高的，采用预付赔款方式，支持受灾农户及时恢复生产需求。全市已使用防灾减损资金31.1万元。（得2分）kavU42VRUs （6）公示公开（标准分
2分，自评2分）。拓宽宣传渠道、改进宣传方式，通过微博、短信、
微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求进行公示，做到公开透明。（得2分）y6v3ALoS89 2 / 5
（7）风险分散（标准分2分，自评2分）。我市农业保险经办机构根据《农业保险大灾风险准
备金管理办法》、《金融企业财务规则》等相关规定，制定了《农业保险大灾风险准备金管理办法》，并按照文件要求足额计提农业保险大灾风险准备金，严格执行专户管理、独立核算、逐年滚存、专款专用。（得2分）M2ub6vSTnP 3、财务管理（标准分7分，自评7分）
（1）财务核算（标准分2分，自评2分）。我市农业保险经办机构严格按照财务核算要求，以县区为单位设置独立账套，分险种明细核算；设立了保费收入专户进行保费收缴工作，赔款通过第三方支付系统支出，实行“收支两条线”管理。（得2分）0YujCfmUCw （2）预算管理（标准分2分，自评2分）。按照省要求做好保费补贴预算管理工作，做到“一年一结”。（得2分）eUts8ZQVRd （3）补贴资金管理（标准分2分，自评2分）。我市单独建立政策性农业保险保费补贴备查账，补贴资金收支账目清晰，管理严格。（得2分）sQsAEJkW5T （4）数据报送（标准分1分，自评1分）。按照省厅要求，，按季及时报送政策性农业保险业务统计表及资金执行情况统计表。（得1分）GMsIasNXkA 三、产出效益（标准分25分，自评25分） 1、理赔产出（标准分13分，自评13分）
（1）查勘理赔（标准分5分，自评5分）。查勘报告根据作物受灾情况据实填写，并由被保险人、保险公司的两名查勘人员、农业专家签字盖章，坚持查勘到村、定损到户，并将定损清册在村级公开。例如国元保险公司在查勘定损的过程中，对于集体投保的，每个行政村至少选择3个村民组作为抽样点进行查勘，3个以下的全部抽样查勘；对于绝收田块、单独出单，种植户以户为单位进行查勘，按照公司抽样技术规范操作，采用直接测量法或抽样测量法确定受灾面积，采用经验目测法与抽样测产法确定受灾损失程度。（得5分）TIrRGchYzg （2）理赔服务（标准分8分，自评8分）。按照财金[2015]601号文件规定，公开理赔标准和政策，并严格执行理赔公示签字制度，将理赔分户清单在行政村显著位置进行不少于7天的公示，并拍照留存。在与被保险人达成赔偿协议后支付赔款，对于单独投保的，直接通过保险公司第三方支付集中打款；对于集中投保的，通过“一卡通”直接发放到户。人寿财险主动采取有效措施，提升理赔服务水平，例如今年受台风“温比亚”影响，8月15日至17日20时，我市霍山县累计降雨量超过300毫米，各乡镇农作物因风倒伏及洪水冲刷受损严重。为帮助受灾农户快速恢复生产生活，农委与人寿财险组成联合调查组查勘“温比亚”重灾区受灾情况，及时、精准定损，开通快速理赔通道，因台风受灾的130万理赔款于9月中旬已全部打卡到户。（得8分）7EqZcWLZNX 2、整体产出（标准分12分，自评12分）
（1）品种覆盖率（标准分4分，自评4分）。我市开展的政策性种植业品种有6个，分别是
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水稻、小麦、玉米、油菜、棉花、大豆。养殖业保险品种2个，能繁母猪和奶牛。（得4分）lzq7IGf02E （2）综合投保率（标准分2分，自评2分）。种植业全年承保农作物624.44万亩。其中，水稻509.91万亩，小麦69.21万亩，油菜25.52万亩，玉米19.53万亩，棉花0.27万亩，大豆0.03万亩。养殖业全年承保79500头，其中能繁母猪78963头，奶牛537头。全市种植业可投保面积894万亩、养殖业22.32万头，根据计算公式（624.44/894*0.8+79500/223200*0.2=0.63）两项加总综合投保率在40%以上。（得2分）zvpgeqJ1hk （3）理赔兑现（标准分4分，自评4分）。2024年种植业立案12600件，预赔付13176.5万元，结案11331件，已赔付10506.04万元；养殖业立案6890件，预赔付900.5万元，结案6883件，已赔付844.9万元，理赔结案率达90.02%，预计12月底完成全部理赔打款工作。(得4分)NrpoJac3v1 （4）保障水平（标准分2分，自评2分）。我市开展的政策性种植业保险6大品种，每亩保险金额分别为：水稻406元、小麦367元、玉米282元、棉花394元、油菜270元、大豆170元元，保险金额覆盖直接物化成本。为提高农业主体应对自然风险和市场风险能力，我市产粮大县--霍邱县水稻、小麦、玉米三大粮食作物开展大灾保险。大灾保险金额为：水稻800元/亩，玉米582元/亩，小麦600元/亩。种植业保险保障水平达到90%以上。（得2分）1nowfTG4KI 四、效果产出（标准分23分，自评21分） 1、社会效益（标准分3分，自评3分）
积极开展“信贷保险”试点,支持农村新型规模经营主体发展。根据省财政厅、省农委《开展设立融资风险补偿基金支持农民合作社、家庭农场发试点指导意见》要求,按照“政、银、保”运行模式,先后在金安区,霍山,舒城、金、叶集区开展“信贷十保险”业务试点,为全市11户农村新型规模经营主体提425万元的融资,一定程度上解决了新型规模农业经营主体在无抵押情况下的融资难题,拓展了保险融资功能,改善优化了农村金融发展环境,促进农业生产经营持续健康发展。(得3分)fjnFLDa5Zo 2.资金效益(标准分5分,自评5分)
我市本年政策性农业保险金额为444384.42万元,各级财政应匹配保费补贴为14898.11万元,根据计算公式(444384.22/14898.11=29.83),资金效益放大29.83倍，超过20倍的资金效益。(得5分)tfnNhnE6e5 3.农户受益度(标准分4分,自评2分)
我市政策性农业保险理赔金额为13190.64万元,防灾减损金额31.1万元,受灾农户自缴保费2031.4万元,根据计算公式(13190.64/2031.4=6.5)农户受益度为6.5倍。(得2分)HbmVN777sL 4.试点创新(标准分3分,自评3分)
一是开展大灾保险试点。我市在霍邱县开展了农业保险大灾保险试点工作,为50亩以上的规
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模经营主体承保水稻大灾61.9万亩,小麦大灾109.8万亩，玉米大灾311亩,进一步增强适度规模经营农户防范和应对大灾风险的能力。二是出台了《六安市政策性农业保险经办机构考核评价办法》，加强对经办机构政策性农业保险日常工作调度和年终整体评价。三是开展农业脱贫保险试点。为进步深化农村金融综合改革试点,发挥农业保险在支持精准扶贫精准脱贫和服务“三农”方面的积极作用,如在金寨县的部分乡镇开展了农业脱贫保险试点工作,提高财政保费补贴比例，在一般户保费补贴50%的基础上，提高到80%，进一步减少贫困户的支出。2024年已统筹安排贫困户保费补贴支出143.7万元。四是开通快速理赔通道，及时赔付。经办机构通过委托第三方及时实现理赔款打卡到户，提升理赔时效。(得3分)V7l4jRB8Hs 5.农户满意度(标准分8分,自评8分)
我市政策性农业保险在提供标准服务、深化改革创新、加 强宣传引导等方面取得了较好的工作成绩,农户满意度在90% 以上。(得8分)
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六安市2024年度政策性农业保险绩效自评报告
