湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发
展的意见
【法规类别】牧业管理
【发文字号】湘政办发[2016]27号 【发布部门】湖南省政府 【发布日期】2016.04.18 【实施日期】2016.04.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见
（湘政办发[2016]27号）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
畜牧业是事关食物安全、民生改善和经济发展的重要基础产业。近年来，我省畜牧业取得长足发展，为促进农业增效、农民增收和保障畜禽产品有效供给发挥了积极作用。但随着畜牧业的发展，畜牧业区域布局、产业结构、科技支撑、政策保障体系等不适应现代畜牧业发展要求，养殖污染、动物疫病、质量安全监管等瓶颈制约进一步凸显。为加快推进全省畜牧业向现代畜牧业转型升级，做大做强现代畜牧业，经省人民政府同意，现提出如下意见： 一、总体要求 1 / 3
（一）指导思想。以建设现代畜牧业强省为目标，以加快转变发展方式为主线，以提
高质量效益和竞争力为重点，紧紧围绕现代农业园区、“百企干社万户”现代农业发展工程、“百片干园万名”科技兴农工程建设，加强畜牧业基础建设，创新产业组织和管理服务体制机制，加快建成以布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化为基本特征的现代畜牧业生产体系，努力使畜牧业在农业产业中率先实现现代化。
（二）发展目标。到2020年，全省年出栏生猪稳定在6200万头左右，年出栏（笼）肉牛230万头以上、肉羊890万只以上、家禽5.2亿羽左右，畜禽养殖及其加工产值达到4000亿元。畜禽规模养殖比重达到75%以上，成为畜牧业生产主导力量；全面推进畜禽养殖污染防治，全省年出栏（笼）生猪500头以上、肉牛100头以上、肉鸡50000只以上及存栏奶牛100头以上、蛋鸡10000只以上的规模养殖场，全部建有配套粪污处理与利用设施，病死动物无害化处理率达到100%。 二、深入推进畜牧业结构战略性调整
（一）优化畜禽产品区域结构。根据区域资源承载能力，明确区域功能定位，充分发挥区域资源优势，调整和规划新一轮养殖区域布局，推进畜禽养殖由长株潭城市群等养殖高密度地区向湘西、湘南等养殖低密度地区转移，形成特色鲜明、生态安全的优势畜禽产品产区。县级人民政府要在2016年12月底以前依法划分畜禽规模养殖禁养区、限养区、适养区，并向社会公布。其中，湘江长沙综合枢纽库区湘江干流两岸1000米，长沙综合枢纽库区以外湘江干流两岸500米内，洞庭湖内湖沿岸1000米、集中供水地下水源周边1000米以及地表水饮用水水源取水口上游1000米、下游100米范围内及城乡居民重要饮用水源保护区、自然保护区的核心区及缓冲区、风景名胜区，统一划定为禁养区。血吸虫病防治区有钉螺地带禁止放牧牛、羊、猪等家畜。禁养区内不得新建畜禽规模养殖场，已有规模养殖场要依法限期退出。 2 / 3
（二）加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪、家禽生产，突出发展草牧业。生
猪、家禽生产要稳定数量，提高质量安全水平，加快发展地方特色猪种和特色家禽；肉牛肉羊生产要充分利用好天然草地资源优势，加大天然草地改良和品种改良力度，扩大能繁母畜群体，推广快速育肥技术，促进牛羊产业大发展；奶类生产要引进和支持现代化的大型规模奶牛养殖场和良种奶牛基地建设。
（三）加快推进标准化适度规模养殖。大力引进和发展现代化的畜禽养殖企业。鼓励养殖龙头企业采取合作、托管、代养等形式，发展“龙头企业＋家庭养殖场”、“龙头企业＋合作社＋家庭养殖场”的现代养殖示范场。鼓励和引导养殖户发展年出栏（笼）猪1000头、牛100头、羊300只、家禽10000羽、蛋鸡5000羽左右及奶牛存栏500头左右的标准化适度规模养殖场和家庭牧场。引导大型养殖企业采取“多点布局、分场饲养”形式，根据养殖基地的环境承载能力和企业粪污治理水平合理确定单个养殖场的适养量，原则上单个规模猪场年出栏量不超过20000头。
（四）促进一二三产业融合发展。大力发展饲料兽药工业，全面推行高效、环保、
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