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工程成本的设计、过程控制与结算管理
一、工程成本设计管理
1、目的：工程成本设计是工程项目部在施工生产中，以工程项目成本设计为重点，以市场为导向，以追求最佳经济效益为目标，以市场可以接受的产品为依据，把科学、先进的预测、计划、管理、控制、跟踪考核运用到项目施工的各个环节按先进、合理的原则制定目标成本，实行全员全过程的成本控制，动态的按内部控制目标价格进行成本核算，按期进行考核，竣工清算；以达到最大限度挖潜增效为目的的一种管理活动。
成本设计是项目管理的根本着眼点，事先有目标、事中有控制、事后有考核、完工有效益，是成本设计的根本目的。
2、适用范围：本工程序适用于公司承建的所有工业、民用建筑及机电设备安装、市政道桥等工程承包合同的签定与管理。
3、成本设计的组织机构
成本设计最关建的一条是领导重视，各级行政一把手必须亲自抓,同时必须建立必要的组织领导小组，形成成本设计管理考核的组织保证体系，组织机构由公司经理、主管付经理、总工程师、总会计师组成决策层。公司成本检查部、相关科室及项目经理组成管理层。项目部管理经理、项目工程师、预算员、成本员、工长、质检员材料员组成执行层。
3.1、公司成立成本设计领导小组，由公司经理任组长，总会计师，总经济师，总工程师任副组长，组员分别由财务部、经营部，工程部，材料供应部门，技术部门，机械设备部门，劳动人事部门负责人组成。成本监察中心负责日常管理工作。
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3.2、工程项目部由项目经理任组长，经营副经理或主任会计师，主任工程师任副组长，组员由财务、预算，生产，劳资，材料技术，质量部门负责人组成。
4、领导小组的职责 （一）公司领导小组的职责
4.1．负责指导检查考核工程项目部开展预测分析，制定目标成本，业务指导工作。
4.2．建立健全各项业务基础管理，保证工程项目成本核算的规范化，程序化。
4.3．建立内部控制核算价格体系。主要包括：劳务价格，材料采购价格，机械租赁价格，间接费用和管理费用包干标准。
4.4．定期组织跟踪成本核实活动，发现问题及时纠正。
4.5负责对工程顶目的成本、利润指标完成情况进行考核，验收、检查、奖罚兑现。
4.6．负责公司综合成本、利润指标的分解。 （二）项目部领导小组的职责
4.7．编制项目部成本设计方案，层层分解指标，直到班组或个人。 4.8.跟踪检查成本指标的完成，对成本管理中存在的问题,及时提出整改措施.
4.9．月度组织成本指标完成情况分析会议，查找原因，制定整改措施。完善成本控制方法，提高成本管理水平。
4.10．月度组织工程盘点、帐物的检查、成本核实，保证完成成本指
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标的真实可靠。
（三）各业务部门职责
成本监察部：负责成本设计的综合工作。负责成本预测实施过程的监控、编制成本设计、指标分解，实施成本核算控制和监督检查考核措施，参与内部核算价格的制定收集整理成本资料，汇总分析成本的升降原因，为领导提供成本决策信息。负责制定经营承包管理办法，签定有关承包协议，参与成本设计方案的制定，指标分解落实，跟踪考核目标成本的完成，对竣工工程进行工程项目决算和成本考核工作。参与成本核实和考核兑现。
市场部：组织编制工程（概）预算，提供成本设计所需要预算资料，负责招标测算和合同签定，参与内部核算、内部控制价格的制定。
施工管理部：负责编制和落实施工计划，组织施工生产，控制成本，负责工程数量的计量验收，提供已完工程实物数量、产值统计报表。组织调查劳务价格，制定外包队劳务价格，负责提供成本设计所需要的人工费资料，负责人工费节约指标控制、考核、分析。
工程技术部门：负责编制和落实施工组织设计；开展技术革新，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高劳动生产率，提供降低成本措施方案，保证工程质量和成本设计目标的实现。负责提供编制成本设计所需要的机械使用台班计划资料,分析考核机械使用完成情况,搞好机械使用费的控制.
质量部门：负责工程项目质量的验收签证，指导工程项目开展质量自检、互检、交接检，分析质量事故对成本的影响，防止质量事故和返工损
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失的发生。
材料部门：组织调查市场材料采购价格，制定内部核算控制价格，编制和落实材料计划，加强计量验收和限额领料工作，负责材料费节约指标，分析考核材料节超情况。
4、工程项目成本设计程序：
成本设计的基本程序：工程项目成本设计程序一般包括：市场调查，预测分析，目标制定，计划编制，指标分解，跟踪控制，成本核算，分析考核。
4.1、市场部提供中标工程的所有招投标文件、中标预算（预算书 一份、电子版一份）、施工组织设计，特别是针对本项目工程投标的分析，根据分析所测定的利润点及降低预算明细。
4.2、市场部提供中标工程施工预算。
4.3、公司与项目经理签定的承包合同及企业下达的成本目标转交成本监察中
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4.4材料、机械、技术、间接费用、降低措施计划。
4.5市场信息调查。主要包括：劳动力价格，材料供应价格，机械租赁价格，水电价格，国家宏观政策，新产品，新技术，新材料，新工艺应用等。
4.6生产经营综合计划。
4.7项目部基本情况。主要包括：工程建筑面积，结构类型，檐高及层数，工期，项目部人员结构，固定费用，变动费用以及同类型的项目历史成本资料。
5、成本设计的主要内容：见工程成本管理办法
6、成本设计书的评审：见工程成本管理办法
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7、成本过程控制：见工程成本管理办法 8、成本控制措施：见工程成本管理办法
9、成本核算
9. 1．公司为独立核算单位，全面审查汇总所属各项目经理部的成
本报表，组织考核各项目经理部成本指标的落实，实行季度成本跟踪核实管理，并对各项目经理部的经营活动及工程成本，经济效益，进行预测控制。
9. 2．工程项目部按照承包合同，直接对公司负责，全面负责工程项目制造成本的核算、分析、汇总，申报工程项目预算成本与实际成本的盈亏，负责办理工程价款结算，对所属栋号承包队的工程成本进行监督考核和控制，负责各项上交利润，税金及有关费用指标．按工程项目成本结算期编制成本报表及有关成本分析资料，编制工程项目竣工成本决算表，严格工程项目成本开支标准和范围。配备专职成本员，负责成本核算工作。属于管理费用核算的项目不得列人成本。
9.3．工程项目部直接费的核算，包括人工费，材料费，机械费，其他直接费，工程项目部应建立各种经济台帐，包括工日消耗台帐，材料消耗帐等，逐月消耗帐等，逐月考核，作为成本核算的原始资料。保证各种数据的真实性、准确性、及时性和全面性，为整个项目成本核算提供可靠的原始
10、考核与分析：见工程成本管理办法
10.2、考核方法：
由公司考核领导小组、成本监察部负责月、季、年和竣工四个级段考核。定期进行考核，是为了通过日常监督检查，随时常握工程成本盈亏，以便
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