遂昌县农村集体经济审计办法
第一章 总 则
第一条 本办法所称农村集体经济审计（以下简称农村审计）是指对村股份经济合作社及其所属单位的资产负债、财务收支等经济活动进行的审计；对村主要干部经济责任和离任专项审计及其他专项审计。
第二条 县农业局负责本行政区域内的农村审计工作业务指导。乡镇（街道）作为农村审计第一责任单位，要加强农村集体经济审计力度，创新审计方式。
第三条 农村审计应当坚持客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。
第四条 审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得阻碍和打击报复。
第二章 审计对象与审计职权
第五条 农村经济集体经济审计的对象有下列几个： （一）村股份经济合作社；
（二）村股份经济合作社所属的单位；
第六条 农村经济集体经济审计对下列事项进行审计监督：
（一）财务管理制度的建立及执行情况；
（二）财务预算执行情况；
（三）财务会计报表、会计凭证、会计账簿的完整性、真实性和合法性；
（四）资产、负债、损益、分配情况；
（五）农村义务工、劳动积累工等农民承担费用（劳务）的管理、使用情况；
（六）承包金、租金、土地征用费等费用的收入、管理、使用情况；
（七）借入资金的管理和使用情况； （八）受赠资金、物资的管理使用情况； （九）建设项目的财务情况；
（十）农村集体经济组织及其所属单位负责人的任期经济责任；
（十一）信访审计；
（十二）其他需要审计的事项。
第七条 为避免发生乡镇（街道）三资管理服务中心同时承担三资管理工作和审计工作现象，乡镇（街道）必须委托有资质的第三方中介机构（以下简称中介机构）审计。
第八条 中介机构在接受委托进行农村集体经济审计时，行使下列职权：
（一）要求被审计单位如实提供财务收支计划及其执行情况、财务报告、合同以及其他与财务有关的资料，查阅、
复印被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表、预算、决算等会计资料，检查资金和财产，被审计单位不得拖延、谎报；
（二）对审计事项涉及的问题，有权向有关单位和人员调查，收集证明材料；
（三）发现被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计报表、会计凭证、会计账簿以及其他财务资料的，必要时，经县农业局负责人批准，可暂时封存被审计单位与违反财务收支有关的账册资料；
（四）发现被审计单位有违反国家和农村集体规定的财务收支行为的，有权予以制止。
中介机构在对农村集体经济进行审计时，被调查单位和个人应当如实反映情况和提供证明材料，不得拒绝和阻碍。
第九条 农村审计人员办理审计事项，遇有下列情形之一的，应当自行回避；被审计单位有权申请审计人员回避：
（一）与被审计单位负责人和有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲和近姻亲关系的；
（二）与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的； （三）与被审计单位或者审计事项有其他利害关系，可能影响公正的。
第三章 审计程序
第十条 县农业局应当根据下列情况确定审计任务，编制审计工作计划：
（一）集体经济负责人或相关主要人员任期届满审计或任期内离任审计；
（二）村股份经济合作社股东认为集体经济管理违反财务规则，需要进行的审计；
（三）根据县政府的部署进行的审计。 审计工作经费列入乡镇（街道）财政预算。
第十一条 中介机构应当在实施审计的3日前书面通知被审计单位。
第十二条 中介机构应当通过审查与审计事项有关的凭证、账簿、报表，查阅文件、资料，检查现金、有价证券、实物，向有关单位和个人调查等方式进行审计。
第十三条 中介机构应按照下列规定实施审计： （一）编制审计工作底稿，对审计中发现的问题，作出详细、准确的记录，并注明资料来源；
（二）搜集、取得能够证明审计事项的有关资料、文件和实物等；
（三）对与审计事项有关的会议和谈话内容作出记录，或者根据审计工作需要，要求有关单位提供会议记录材料。
第十四条 调查取证时，审计人员应当出示行政执法证和审计通知书副本，并有两名以上持证审计人员在场。证明材料应当有被调查人签名或者盖章。
第十五条 中介机构在审计报告报送之前，应当征求被审计单位的意见。被审计单位应当在收到审计报告之日起10日内提出书面意见。逾期不提出书面意见的，视作无异议。
被审计单位对审计报告有异议的，中介机构应当作出说明或者复查。
第十六条 审计事项完毕后，中介机构应当向乡镇（街道）和被审计单位提出审计报告。乡镇（街道）和被审计单位对审计报告有异议的，审计报告应附被审计单位的书面意见，以及对异议的处理结果。
第十七条 乡镇（街道）对审计报告进行审查、复核后，按下列规定办理：
（一）对没有违反国家规定的财务收支行为，应当对审计事项作出评价，出具审计意见书；
（二）对有违反国家规定的财务收支行为，情节轻微的，应当予以指明并责令其自行纠正，对审计事项作出评价，并出具审计意见书；
（三）对违反国家规定的财务收支行为，需要依法给予处理、处罚的，除应当对审计事项作出评价，出具审计意见书外，还应当依照法定权限作出处理或处罚决定；
遂昌县农村集体经济审计办法
