技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标的各项评审要点进行评审,并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要,其投标人不得推荐为中标候选人。
技术标评审标准详见前附表。技术标实行电子暗标评审。评标系统对暗标部分进行随机编号,十一个分项采用十一套不同的随机编号方案。
技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审:
(1)总体概述:施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分;(1,0) (2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置;(1,0) (3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施;(1,0) (4)各分部分项工程的施工方案和质量保证措施;(1,0) (5)安全文明施工和环境保护措施;(1,0) (6)项目管理班子的人员岗位职责、分工;(1,0) (7)劳动力、机械设备和材料投入计划;(1,0)
(8)关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案;(1,0) (9)冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施;(1,0)
(10)苗木的维护管理和病虫害防治措施;(1,0) (11)工程质量回访及保活措施。(1,0)
评标委员会对技术标的各小项进行评审,技术标满足工程施工需要的选1,不满足的选0(评委须书面详细说明选0小项不满足工程施工需要的理由)。技术标各小项中有一项为0视为不合格,合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要,其投标不得进入下一步评审。
技术标实行电子暗标评审,投标人的技术标不符合招标文件暗标要求的,其技术标选0。
3.2.2资信标评审
资信标评审是对技术标评审合格的投标文件中的资信部分进行评审; 3.2.2.1评标委员会按下列内容对投标人资信标进行符合性评审:
(一)否决投标人(含联合体中所有成员)资格和资质、投标项目负责人资质、
证书有效期等不符合相关要求的投标;
(二)否决授权书、投标保函(投标保证金)、投标函、投标承诺书等实质性不响应招标文件要求的投标;
(三)否决项目管理班子配备、类似工程施工业绩等资信方面不符合招标文件规定的基本要求的投标。
3.2.2.2资信标评审标准详见前附表 3.2.3商务标评审 3.2.3.1初步评审
(1)否决投标报价格式或形式不符合招标文件规定或要求的投标; (2)对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选,确认投标报价中是否存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容,向投标人提出书面澄清、说明或补正要求,根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认;
(3)评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本,不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的,评标委员会可以认定其低于成本,并否决其投标;
(4)否决更改了清单报价中不得更改内容的投标文件;
(5)否决违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定(如投标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等)的投标;
(6)投标人采取不平衡报价,且构成恶意竞争的,评标委员会可作不利于投标人中标的评判。
3.2.3.2详细评审:评审标准详见前附表 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标
人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
评标结果
(一)评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前3名作为中标候选人。
(二)如2个及以上投标人的投标报价偏离值相同时,由评标委员会进行投票,按照得票多少确定排序。
评标报告、确定中标人
评标委员会完成评标后,依据评审意见,向招标人递交书面评标报告。 评标报告中应当载明投标人的投标报价,对投标文件所作的任何澄清、说明或补正,对商务偏差的调整,对技术偏差的调整,对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果,招标文件规定的其他内容。
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排列顺序。招标文件中明确招标人授权评标委员会直接确定中标人的,评标委员会应当在评标报告中直接确定中标人。
采用合理低价法的,评标委员会应当按照经详细评审后的投标报价在合理范围内偏离评标基准价由小到大的次序,向招标人推荐中标候选人。
依法进行招标的工程,招标人一般应在招标投标交易场所和指定媒介公示中标候选人。公示应当包括下列内容:唱标记录;被否决投标的投标人名称,以及否决原因和否决依据;投标文件的澄清、说明或补正内容;评标委员会成员对各投标人投标文件的评分;评标委员会推荐的中标候选人名单及其排序;中标价和中标价中包括的暂估价、暂列金额等。
附件F:计算机辅助评标方法
计算机辅助评标方法
1、技术标实行电子暗标评审。评标系统对暗标部分进行随机编号,十一个分项采用十一套不同的随机编号方案。
2、清标
使用电子辅助评标软件,通过核对、比较、筛选等方法,对投标文件的基础性数据进行分析,列出投标文件中的算术性错误、错漏项、不平衡报价项、更改的清单报价中不得更改的内容,为评标委员会的清标报告做准备。
清标由招标人或招标代理人员组织完成,其清标报告应经评标委员会审核认可。清标仅对各投标文件的商务标做出客观性比较,不能改变各投标文件的实质性内容。
清标工作结束后评标委员会应根据电子辅助评标系统的数据分析结果,形成书面的清标情况报告,清标情况报告应当包括以下内容:
(一)清单符合性检查:列出投标报价中错报漏报项目;
(二)错误性检查:检查各投标书投标总价及单项工程、单位工程、分部分项工程等造价信息的正确性;
(三)清单浮动比例检查:列出投标报价过高或者过低的清单项目的项目编码、项目名称、工程量、报价;
(四)清标过程中发现的其他问题。
清标情况报告未经招标人依法组建的评标委员会确认,不得作为评标依据。 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。投标人应以书面方式进行,不得超出投标文件范围或者改变投标文件实质性内容的答复。
评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题,或向其明确投标文件中的遗漏和错误,不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
投标人分部分项报价超过招标控制价分部分项报价50%或低于招标控制价分部分项报价50%的,作无效投标处理。
3、在评标工作开始后,因停电、网络故障、电子设备或者电子评标系统故障
导致无法继续进行评标工作时,招标人可以采用招标文件中规定的其他补救措施进行评标,也可以暂停评标工作,待故障解除后继续评标工作。