2017年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿
4 2017年度法治建设暨法制宣传教育工作会议讲话稿
“六五”普法规划实施已到了中期阶段，法治xx建设纲要实施也进入了第三年，在这个攻坚克难、发展提升的关键时期，省厅和依法治省办组织召开这次工作会议十分必要，既是近两年来法治建设和法制宣传教育工作的总结会，也是“六五”中期督查以及后两年多工作的部署会，更是全面贯彻落实党的十八大精神，在新的起点上实现法治xx建设快速发展的动员会。刚才，国安副厅长总结了去年以来我省普法依法治理工作，部署了下一阶段的任务，我完全赞同。借此机会，讲四点意见，供同志们参考。 一、科学把握新形势新要求，进一步增强做好工作的责任感和使命感
改革开放以来，我省法治建设经历了三个具有里程碑意义的发展阶段。第一阶段以“一五”普法为起点，我省连续开展了27年的以普及法律知识为重点的法制宣传教育活动，法治建设在此阶段正式起步并快速发展。第二阶段以党的十五大提出要“依法治国，建设社会主义法治国家”为起点，我省开始实施依法治省工作，将法治建设从普及法律知识向法治创建、依法治理等深层次
延伸。第三阶段以2017年省委印发《法治xx建设纲要》为起点，全面部署了今后一个时期法治建设的目标任务和政策措施，全面开启我省法治建设的新阶段。回顾这三个阶段，全省普法依法治理工作系统积极组织，在座各位参与其中，艰辛努力永记史册。党的十八大报告站在我国法治进程的新起点上，将“全面推进依法治国”上升到前所未有的高度，对于具体从事法制宣传教育和法治建设的同志们来说，既是我们做好这项工作的难得历史机遇，也带来了前所未有的挑战，我们要深刻把握党的十八大的要求，从实现中央和省委、省政府战略部署的高度，切实增强加快法治xx建设和深入推进法制宣传教育工作的责任感和紧迫感。 一是各级领导的高度关注，需要我们抢抓工作新机遇。党的十八大提出了法治是治国理政的基本方式，作出了“全面推进依法治国”的战略部署。十八大以来，中央领导同志在纪念现行宪法颁布施行三十周年大会、中央政治局第四次集体学习、国务院机构职能转变工作会议以及中央政治局第六次集体学习等重要会议上都较为全面地强调了法治建设，身体力行地将法治贯穿到治国理政的全过程。省委书记张宝顺在我省纪念现行宪法颁布施行三十周年纪念大会以及省委中心组理论学习会议上就全省的法治建设也作出了强调，提出了明确的要求。各级领导的高度关注，既是多年来法治建设工作者不懈努力的结果，更是我国经济社会发展的必然要求，加快推进法治建设，实施依法治国成为基本国策和国家战略，不仅为我们指明了方向，也为做好法治xx建设
和法制宣传教育工作提供了广阔的发展空间。我们务必抢抓工作新机遇，推进工作大发展。
二是工作重点的更加突出，需要我们探索工作新路径。随着经济社会发展，中国特色社会主义法律体系形成，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求不断增强，这对普法教育工作提出了新的更高的要求。我们不能满足于单纯地通过普及法律知识，把法律交给广大人民群众的要求，而是要通过有目的、有计划的广泛社会教育行为，将社会主义法治精神和法治理念根植于人们心中，使法律所确定的中国特色社会主义道路深入人心，使知法守法成为全民的自觉行为，全民的法律意识和法律素养得到进一步提高。为此，我们要围绕重点工作任务，积极探索普法教育工作的新路径，在继承中创新，在创新中发展。
三是工作难点的客观存在，需要我们破解工作的新难题。刚才国安副厅长在讲话中，对当前的形势做了深刻的分析，对阻碍法治建设和法制宣传教育工作的矛盾和问题也做了剖析。各级领导的高度重视，工作方向的更加明确，既给我们带来了难得的发展机遇，也带来了压力和挑战。从宏观要求向具体政策转变有一个过程，从领导讲话向制度落实也有一个过程。政策的争取，制度的落地，创造性的抓好落实比以往任何时候都显得重要而迫切，尤其是在日常工作中各地各部门依然存在的重视不够、办法不多、手段不新，发展不平衡等问题，都极大地制约了工作的深入开展。这需要我们以满腔的工作热情和高度负责的态度，以敢于担当的
勇气和改革创新的锐气，进一步加大攻坚克难的力度，破解工作中的难题，推进工作快速发展。
二、充分发挥先导性作用，进一步开创法制宣传教育工作新局面 法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略的重要环节，发挥着重要的先导性作用，承担着传授法律知识、培育法律文化、弘扬法治精神和树立法治理念的重要任务。党的十八大报告指出，“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”司法行政机关、普法依法治理机构承担着法制宣传、法律服务和法治保障三项基本职能，既是推动法治实践的重要部门，也是推进法治建设的重要力量，在全面推动落实依法治国基本方略中处于先导性、建设性、基础性地位。为此，各级司法行政机关和普法依法治理机构要在法治xx建设的伟大实践中，继续发挥法制宣传教育工作的先导性作用，努力推进各项工作取得新进展、新突破。 一要突出重中之重，抓好重点对象的学法用法。党的十八大强调，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。这表明，法治能力将成为领导干部领导水平和执政水平的重要内容，事关依法治国方略的全面落实，事关国家的长治久安。各级领导干部是推进法治建设的“关键少数”，只有全省各级领导干部自觉强化法治思维，自觉运用法治方式，方能在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的“场效应”。“六五”普法规划将领导干部和青少
年列为普法工作对象的重中之重，作为法制宣传教育的组织实施部门，各级司法行政机关和省直各普法依法治理机构应充分履行职能，在提高领导干部运用法治思维和法治方式能力上发挥更加积极作用。一是要以求实效为前提。下大力气改变目前存在的重过程、轻结果，重形式、轻实效的弊端，努力形成以效果为导向的工作方式，真正做到措施以务实为本，成效以实践检验为根，工作以群众满意为准。二是要以宣传宪法为核心。重点要以近期即将出台的“领导干部宪法知识年度测试实施意见”为契机，通过明确测试内容、测试对象、测试形式和测试结果的使用，进一步推进宪法基本原理的学习教育，增强领导干部的宪法意识，进而引导其理解和认识法治的目的和本质特征，奠定领导干部提升运用法治思维和法治方式能力的坚实基础。三是要以强化工作合力为保障。司法行政机关要加强与组织人事部门的联动，健全并落实领导干部学法用法制度，探索将依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部综合考核评价的重要的内容，运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。 二要突出重点方向，抓实重点领域的宣传教育。不久前，方春明副省长到司法厅调研时强调，全省司法行政系统要紧紧围绕建设法治xx、把xx建成为全国最和谐稳定的省份之一的战略目标，做好法律服务、法治保障等各项工作，为打造“三个强省”、建设美好xx，营造和谐稳定的社会环境、优质高效的服务环境、公平正义的法治环境。提供保障，选准主攻方向是关键，找准重
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