和空间布局，加快研究制订和实施服务业引进优惠政策，大力引进创投公司、总部经济、楼宇经济、电子商务、创意产业、现代商贸、现代物流等现代服务业项目。要加强旅游业招商，充分利用丰富的旅游资源，大力引进旅游度假区、旅游产业综合体项目和一批旅游精品项目。加大现代农业招商力度，着力引进一批资金实力雄厚、种养模式先进、市场渠道畅通、示范带动力强的现代农业项目。
四要在支持客商创业创新、促进客商回归上求突破。我们对支持客商创业创新促进浙江发展工作高度重视，扎扎实实地做好客商创业创新各项工作。具体而言：①政策要落实，就是要让省外客商享受到与引进国内和海外投资相同的待遇，在项目审批、土地使用、税费征收、融资贷款、人才集聚等方面要提供支持。②平台要做实，就是要立足现有园区，按照布局优化、特色突出、用地集约、产业集中的原则，建好承接平台。③服务要务实，就是要带着责任、带着感情、带着办法，主动为企业排忧解难，围绕企业和客商最紧迫、最急需的问题，创新服务方式，拓宽服务渠道，切实为企业和客商解决实际问题。总之，要充分利用客商资源开展招商引资工作，进一步动员、组织和感召广大客商回乡投资创业，通过客商把更多的资源和项目、先进的技术和管理、创新的商业模式等引来，增创经济发展的新优势。
17、招商引资4个保障！
一是强化供地保障。解决“项目等土地”问题，一要开源，二要节流。开源方面，①要抓紧修编土地利用总体规划，借助有利契机，科学修编调整城市、开发区土地利用规划，合理谋划项目布局，为长远发展留足空间。②要积极争取低丘缓坡综合开发试点，挖掘包装省级重点项目，以争取省里更多的土地指标支持。③要挖掘潜力推进农村土地综合整治工作。牢固确立“计划指标保重点、一般用地靠挖掘、农村建设靠增减”的理念，推进农村土地综合整治，积极争取复垦指标，新农村建设、中心镇、中心村建设原则上要通过农村土地综合整治和增减挂钩政策解决。④要集中力量推进征迁工作，加快已征地块的基础设施投入和建设，及早征迁一批、推出一批、储备一批熟地，缓解“项目等土地”的状况。对此，我们要继续深入开展批而未用土地清理工作，进一步明确目标和责任，调整完善征迁政策，加大工作考核监查力度，加快批而未征、征而未供土地的征地、供地进度。同时，要积极开展土地对外合作，争取更多用地指标，推进合作双赢。节流方面，①要深入开展闲置土地清理盘活工作。研究加快低效利用国有建设用地的二次开发的政策措施，加大闲置土地处置力度，引导投资强度低、经济效益差的企业开展资产重组和产业合作。对一些闲置多年的土地要严格按照项目入园协议要求，采取切实有力的措施予以收回。同时，鼓励企业开展零土地技改、加强技术创新，通过建多层厂房、利用空闲地等方式，提高土地利用率。②要严格把好项目落地关。认真执行用地“双控”指标和用地标准，推进“亩产论英雄”用地评价考核机制，开展开发区集约用地评价，完善激励与约束
政策，促进节约集约用地，提高土地资源利用效率。
二是强化服务保障。①要深化行政审批制度和工作机制改革，严格落实首问责任制、限时办结制、投诉受理制等制度，进一步转变机关干部工作作风，简化审批事项和办事程序。深化行政审批制度改革要牢牢抓住两个着力点：一是流程再造，二是放权授权。流程再造，就是要进一步归并、精减审批程序，推进集中并联审批、同步审批，减少互设审批前置条件环节，缩短审批时限。温州市通过改革将政府投资项目审批时限从原来的113天缩短为30天，民间投资项目审批时限从原来的150天缩短为37天。希望有关部门抓紧研究，尽快拿出缩短项目审批时限的全套工作方案。放权授权，就是方便企业和群众，下面需要什么权，就放什么权，能放下去一定要放下去，真正授权到位。宁波市交管局在这方面就做得很好，是值得我们各部门学习的榜样。他们的做法是，学员驾照考试合格，就当场发证；汽车行驶证发放权下放到4S店，你买了车就给你办证，当场就办。各级各部门都要想着如何方便企业和群众，怎样放权，而不是抓权，能放的都要放下去。从本级看，当务之急是要给两个区和各个开发区放权，这项工作今年内一定要有实质性的改进和突破。②要进一步健全完善投资项目决策咨询制度，加快决策咨询前的职能部门审核工作进度，提高项目决策咨询的频率和效率。③要分产业研究制订招商引资政策，对重大项目继续实行“一事一议”，将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，把好政策关口，一旦承诺，严格兑现。④要树立重商亲商意识，加大招商引资服务工作力度，有计划、经常性地组织开展帮扶企业活动，努力为客商营造一个公平竞争的市场环境、公正的法制环境、
稳定的政策环境和高效的服务环境，使投资者留得住、做得大、快发展。三是强化平台保障。①把各开发区作为中心城市的重要组团来规划建设，加强基础设施建设，不断完善和增强服务功能，努力打造宜业、宜居的生产生活环境，使产业新区变为产业新城，使园区企业、员工愿意入园，进得来，留得住。②搭建好政府间协作平台，积极组织参加其他城市举办的重大经贸活动。③加强驻外办事机构建设，政府驻北京、上海、深圳等地的办事处不仅要做好服务工作，还要落实招商引资的工作职能和任务，积极搜集各方面的招商引资信息，及时为市委、市政府提供招商决策参考，及时为各部门招商引资牵线搭桥。④加强商会建设的指导和服务，充分利用商会资源广泛、信息丰富的优势，通过商会组织和商会企业广泛宣传投资环境，为我们与全国各地产业的联动发展、信息共享搭建桥梁和纽带。
四是强化组织保障。要继续健全完善领导带头、部门参与，全社会发动的招商工作体系。对机关部门，要不断强化招商引资考核办法的指挥棒作用，坚持四个“一票否决”制度，使每个部门都有招商引资的任务和压力，使招商引资和每个机关干部的切身利益相挂钩。对企业和普通市民参与招商取得突出成绩的，要敢于重奖、及时兑现，充分调动全社会踊跃参与招商引资工作的积极性、创造性。要坚持公开评比表彰一批“招商能手”，大力宣传招商典型，在全社会形成招商引资有功、招商引资光荣、招商引资有奖的舆论氛围。
18、招商引资，现在到底是什么形势？
对于招商引资而言，我们在宏观经济趋紧、外部竞争激烈的环境下，取得了明显成效，主要在这几方面积累了经验：①在项目引进上有新突破。创新招商方式，完善考核办法，强化招商举措，大力开展招商引资、挑商选资。②在区域合作上有新进展。主动对接、积极融入长江经济带。③在客商回归上有新作为。认真筹备省外引进和客商回归各项活动，积极引导客商回归创业，营造了浓厚的氛围。
与此同时，我们也要清醒看到当前招商引资工作的形势依旧严峻：
一是土地资源要素制约突出。各地普遍存在工业用地熟地不足的情况，各开发区熟地储备快速减少，“项目等土地”问题非常突出。
二是投资平台亟待提升。产业平台配套建设严重滞后，开发区（园区）的仓储物流、污水治理等基础设施配套水平较低，公交、食宿、购物、教育、卫生、娱乐等生活服务功能还不完善，影响了部分产业项目落地。
浙江模式十大模式
