上海市经济和信息化委员会关于印发《上海推进云计算产业
发展行动方案(2010－2012年)》的通知
【法规类别】科学研究与科技项目 【发布部门】上海市经济和信息化委员会 【发布日期】2010.07.21 【实施日期】2010.07.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
上海市经济和信息化委员会关于印发《上海推进云计算产业发展行动方案（2010－2012
年）》的通知
各区（县）经委、信息委，市级以上开发区及有关企业：
现将《上海推进云计算产业发展行动方案（2010-2012年）》印发给你们，请各单位结合学习贯彻《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》（沪府发〔2009〕26号），紧密联系工作实际，围绕重点发展领域，聚焦核心产业基地和重点项目，制定具体工作计划，确保重点工作的组织推进和有效落实，努力完成各项任务，推动云计算产业快速发展，提升软件和信息服务业能级和整体竞争力。
上海市经济和信息化委员会 二○一○年七月二十一日
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上海推进云计算产业发展行动方案（2010-2012年）
云计算是以虚拟化技术为基础、以按需付费为商业模式，具备弹性扩展、动态分配和资源共享等特点的新型网络化计算模式。在云计算模式下，软件、硬件、平台等IT资源将作为基础设施，以服务的方式提供给使用者。作为一种新兴技术和商业模式，云计算将加速信息产业和信息基础设施的服务化进程，催生大量新型互联网信息服务，带动信息产业格局的整体变革。加快发展云计算产业，不仅是上海提升信息产业综合竞争力、培育新增长点的重要途径，也是促进产业结构调整、率先实现经济发展方式转变的重要举措。
根据国家战略要求和上海经济社会发展实际，特制定《上海推进云计算产业发展行动方案（2010-2012年）》。 一、云计算产业发展现状
（一）云计算是重构信息产业格局的重要历史机遇
云计算的概念由互联网服务商率先提出，国际国内IT企业迅速跟进并推动其成为IT产业发展的新热点。云计算涉及虚拟化、云平台、分布式资源管理、海量分布式存储、云安全等核心技术。在技术层面上，云计算通过网络使用各种IT资源与服务的方式，将改变传统IT的资源提供与管理模式，实现IT资源的集约共享，降低能源消耗。在产业层面上，云计算将推动传统设备提供商进入服务领域，带动软件企业向服务化转型，催生跨行业融合的新型服务业态，支撑物联网、智能电网等新兴产业发展，加速制造业、服务业的转型和提升。
（二）发达国家与知名IT企业正在发力云计算
信息产业强国纷纷将云计算纳入战略性产业范围，从政策、标准、政府应用等方面制 2 / 3
定了长期发展战略，部分国家已开始部署国家级云计算基础设施。国际知名IT企业把云
计算作为引领下一轮信息技术创新的重要产业机遇，纷纷投入巨资进行前沿技术研发和标准研究，希望在云计算领域占据主导地位。微软、IBM、谷歌、亚马逊等企业都已推出了云计算相关产品，并占据了部分市场份额。同时，云计算受到了国际资本市场的高度关注，Salesforce等多家新兴云计算技术和服务企业凭借先发优势，已成功在欧美证券市场上市，发展势头强劲。
（三）国内已将云计算作为新兴产业予以重点推进
国内部分省市和大型企业已开始关注云计算产业发展。北京、广东、无锡等城市率先启动云计算基础设施、云计算服务平台和云计算产业园区建设，吸引国内外云计算技术和服务企业入驻，部分云计算平台已开始向企业和社会提供服务。部分基础运营商和数据中心企业从市场需求出发，着手建设面向企业服务的云计算基础设施；一批新兴互联网企业基于云计算技术创新商业模式，已开始提供服务于产业的云计算基础平台；传统软件企业纷纷抓住产业变革机会，推出面向行业的云计算解决方案。国内风险投资基金和产业集团也在密切关注云计算产业发展动态，掌握云计算核心技术的创新型企业已成为资本市场的关注热点。
（四）上海在云计算产业链各个环节具备较好基础
上海已建成数字化、广覆盖的信息通信网络，城域网出口在国内率先达到TB级，国际互联网出口带宽超过200G。上海超级计算中心、各电信运营商和独立数据中心提供商，拥有庞大的计算和存储资源，并已对各自的基础设施资源启动了基于云计算模式的升级改造。同时，上海互联网信息服务业的快速发展为云计算大
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上海市经济和信息化委员会关于印发《上海推进云计算产业发展行动
