道路及其管网基础设施建设项目可行性研究报告
第二章 项目背景
一、长寿区概况
长寿区幅员面积1423.62平方公里，总人口874949人。下辖2个街道办事处（凤城街道办事处、晏家街道办事处），16个镇（江南镇、但渡镇、邻封镇、长寿湖镇、云集镇、双龙镇、龙河镇、海棠镇、云台镇、石堰镇、葛兰镇、新市镇、渡舟镇、八颗镇、洪湖镇、万顺镇），228个村，2512个村民小组，19个居委会，152个居民小组。
改革开放以来，长寿抓住撤县设区、三峡工程建设、西部大开发三大战略机遇，贯彻和落实科学的发展观，以建设**市工业高地、**市城郊农业基地、**市休闲胜地和区域性物流中心为目标，大力调整经济结构，积极扩大开放，深化体制改革，提高增长质量，经济社会全面发展，综合实力不断增强，2005年，全区国内生产总值达到87亿元，增长14.8%，地方预算内财政收入为4.79亿元，同口径增长47.7%。
长寿是**市的老工业基地，工业基础雄厚。境内有市属以上大中型企业17家，中小企业600多家，固定资产超过200亿元。正在建设中的**（长寿）化工园区和**市晏家特色工业园区初具规模，累计引进企业92家，其中世界500强企业4家，跨国公司17家，**50强企业4家。协议引资340亿元。2005年，工业经济效益创历史最好水平，全区规模以上工业企业利润总和占**市工业利润的八分之一。
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长寿已初步形成主城区为中心，晏家组团、渡舟组团和江南组团众星拱月、中心小城镇有机结合的组团式、网络化的城市格局，是**市承接主城都市发达经济圈与三峡库区生态经济圈的区域性中心城市。
二、长寿基础设施现状
长寿位于**腹心地带，是**主城到三峡库区和渝东地区的必经之地，是**通往上海、成都和福州的交通枢纽。
渝（**）万（万州）、渝（**）涪（涪陵）高速公路纵贯长寿全境，在境内设有晏家、桃花、但渡、合兴、云台五座互通式立交桥。境内有通车公路干线6条，支线40条，总长572公里。国道319、318线横贯区内。全区基本形成了以高速公路、国道319线、长寿长江公路大桥为主干骨架，覆盖到村的公路交通网。
与此同时，长寿至**江北机场、梁平机场的高速公路里程分别为50、100公里；渝（**）怀（湖南怀化）铁路穿境而过，在境内设有客、货及编组站；长江黄金水道长寿段长20.9公里。正在建设中的长寿港有5个港区公用码头，主港面有18个3000吨级的泊位，年吞吐能力可达1000万吨。三峡库区正常蓄水之后，3000吨船舶可终年直达长寿。
境内有水电站30余座，变电站16座，总变电容量达1098.5MVA（兆伏安）。新中国第一座水电站——狮子滩水电站在这里诞生，它被称为新中国水电工程师的摇篮。境内的500千伏变电站是西电东输
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的重要枢纽站。
长寿电话通信实现了程控化，微波、光纤长途传输，建成了900兆赫移动通信网和自动转报系统；城乡电话交换机容量达到16万门，移动电话用户已超过15万。
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第三章 项目建设的必要性
一、项目建设符合长寿的城市规划要求
长寿区现状城市用地为浅丘地貌，城市内桃花溪、羊叉河、晏家河从北注入长江，将城市建设区隔离为几大片，加上319国道的分隔，决定了城市组团式发展的布局。大致成为带状哑铃式形态，城市建设区用地结构分为六组团（二中心），即凤城组团（商贸中心）朱家化工园区组团、晏家组团、桃花新城组团（行政中心）、江南组团，组团与组团之间以河流、冲沟、绿化、道路、山体相分隔，既相对独立，又彼此联系，为适应建设的需要，生产用地相对集中，居住用地向东北和西北发展，形成一个南北宽约5.85公里，东西长约11.73公里的带状城市。
其中桃花组团由桃东路以东、渝长路以南地区组成。规划城市建设区面积331.48公顷，规划人口7.33万人,是以居住配套为主的山水园林小区。
本项目的建设是对桃花组团的基础设施的完善，正是长寿城市规划的重要组成部分。
二、是长寿区社会经济可持续发展的需要
长寿是**的工业重地，境内大中型企业众多，固定资产存量大，技术装备良好，技术力量雄厚，工业基础较好，成为**工业基地的重要组成部分。长寿工业基础雄厚，特别是天然气化学工业在西部乃至
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全国有着重要地位，是中国西部最大的天然气化工基地，天然气化工产品总量居国内市场第一位。2004年，进入**工业十强区县。2005年，实现工业总产值105.9亿元，同比增长29.9%，工业利税18.5亿元，同比增长41.1%。工业经济在全区生产总值中的贡献率达到73.5%。工业增速居**市第一位。
但目前长寿的投资受制于基础设施的瓶颈，本项目的建设，将在很大程度改善长寿的基础设施状况，有利于拉动区域内投资和吸引区外投资，从而加速长寿社会经济的可持续发展。
三、是提升长寿城市形象的需要
本项目的建设将推动周边的新城建设步伐和土地开发，进一步改变城市面貌；可以预见，几年以后，本项目建设区将呈现道路宽阔畅通、房屋崭新明亮、绿化错落有致的新景况，这对提升长寿城市形象的作用无疑是巨大的。
四、是推动长寿城镇化建设进程的需要
城市化水平高低是一个地区国民经济和社会发展的综合反映，也是反映人民生活水平重要的指标之一。**市到目前为止城镇化率均低于全国平均水平，城镇化进程滞后于经济和社会发展水平，和我国东部地区形成了较大反差。当前最有条件加速城市化进程的地区是主城区向都市圈的过渡地带，在发展主城区外围组团的同时，应积极依托这些分布于主城区四周的城镇带动周边地区的城镇化建设。
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