林业生态工程建设问题及建议

林业生态工程建设问题及建议

科技管理

林业生态工程建设问题及建议 高 军代伟华

甘肃兴隆山国家级自然保护区管理局，甘肃 兰州730117

摘要：现代生态林业工程是林业工作的重点，是当前林业建设的现实性任务。现代生态林业工程的建设离不开政策的引导，也缺少不了各方面的理解和认同，国家对林业的投资逐年加大，林业工程项目推进将成为当前和今后一个时期推进林业发展的主要形式，如何尽快转变观念、提高林业生态项目建设成效，以促进林业又好又快发展成为当前林业生态建设的紧迫问题。本文阐述了实施林业生态工程的必要性，分析了我国林业生态工程建设存在的问题，提出了相对应的对策。 关键词：林业生态；工程建设；必要性；问题；对策 中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1671-5780(2019)21-0310-01 1 引言

林业的可持续发展是一项系统工程，它需要各个系统有序协调地发展。对于现代生态林业工程建设来说，为了适应当前国家可持续发展的战略需要，通过不断地提升和完善现代生态林业工程建设，为建设更加美丽、更加环保、更加可持续林业工程奠定环境保障基础。

2 现代生态林业工程概述

新时期进行现代生态林业工程建设是林业实践科学发展的重要表现形式，随着社会环保、生态、发展观念的进一步深入，现代生态林业工程会有进一步的进步和发展。 当前的现代生态林业工程概念还只是一个共识，并没有形成一个统一的概念，本文根据林业工作和实际理解将现代生态林业工程定义为：利用工程学、林学、生态学、控制理论、系统论原理等相关知识和理论，以林业资源为中心，建立一套植物、动物、社会相互协调、相互匹配的系统，使工程建设更好地发挥出资源储备、环境保护、经济发展和社会进步的总体目标，达到林业、生态、经济的共同发展。

近年来，人们过度主攻经济效益，加大了向自然、向林业的索取力度和频率，这会直接导致林业资源的迅速下降，出现了林业生态和系统崩溃的风险，在这个大背景下现代生态林业工程的概念在林业研究部门被提出并成为当前现代化林业建设的主力工程。现代生态林业工程已经告别了传统僵化的封育和保持模式，讲求从动态和发展的角度出发，以对水土资源、林业资源、草原资源、地质资源的全面开发，形成资源、环境和经济的可持续发展态势，达到促进林业发 展的目标[1]

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3 我国生态林业工程建设现存问题分析 3.1 林业生态环境持续恶化现象

众所周知，要取得经济上的发展必须要有充足的资源做后盾，资源是行业经济发展的命脉。在市场经济竞争日益激烈的形势下，部分行业为了追求更多的经济利润开始不顾一切地对身边的资源大肆利用，对现有的林地大肆砍伐以获得建筑场地；家私企业为了市场的需求，无限度地对林地资源开发利用。这样的行为造成的后果是将林地变为荒地、将原有的有机土壤变为贫瘠的废土，生态林业环境日益恶化，如果按照这样的发态势发展下去，最终会造成生态环境的严重失衡。 3.2森林资源总量不足，资金投入欠缺

目前我国森林资源总量不足、分布不均的情况突出，人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均水平，森林覆盖率比世界平均水平也相差很多。这就导致部分地区森林覆被率过低，与生态改善的要求差距很大。同时，林业生态工程建设面比较广任务比较繁重，而国家投资总量严重不足，资金缺口较大，生态建设整体进度缓慢，生态治理的规模受限，导致局部治理，总体恶化的趋势未能得到有效遏制。

3.3在进行生态林业创建工作时，没有形成和市场相协调的机制 310 2019年21期

我们国家当前林业发展状况分析，在现代林业发展时未形成和市场以及社会发展同步的市场机制。未合理引入竞争体系，而且缺乏相应监管，这些都会使得生态林业的发展面对一定阻力。

4 我国林业生态工程建设的相关对策 4.1 加大资金投入力度 加强对资金的监管

林业生态工程建设项目的主体是国家，国家要调整财政政策，增加对林业生态工程的投资力度，要把林业生态工程建设投资纳入各级政府的财政预算，并予以优先安排。动员社会力量，广开渠道，建立林业生态工程建设基金制度，统筹安排，分级管理，专项使用，并逐年增加资金规模。加强国际合作，积极争取国外援助和优惠贷款。在加大投资的同时，建立科学的资金管理模式，健全对工程建设资金的强制审计监督制度，加强对资金的监督管理。

4.2 转变观念，创新机制

在进行生态林业创建工作时有一项非常关键的工作就是要将过去的林业思想摒弃，积极接纳新思想。要更加准确的理解何为现代林业，要分清楚它和林业工作之间的差别。传统森林培育以及经营的技术注重木本植物与环境的关系，注重木本植物之间的种间、种内关系，注重林分的结构功能、物流以及能量流，并且注重提高林地的生产效率，最终实现

森林资源的可持续利用和经营。对于建设现代生态林业工程来说，最根本的一项内容就是需要用制度来对于人进行约束，要建立起完善的法律制度，才能够保障现代生态林业工程的有序发展。

4.3 提高造林质量，加强森林经营和保护管理

在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划，用于指导生产，在造林生产中要严格按照规划设计组织施工，确保规划落到实处。要规范造林技术，完善造林机制，提高造林质量，充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上，建立健全管护机构，组建管护队伍，购置管护设备，建立管护制度，确保管护工作落到实处。做好资源培育，资源保护和资源管理工作，严格林地和森林采伐利用管理，真正实现越采越多、越采越好、青山常在、永续利用。 5 结束语

当前林业要利用现代生态林业工程开展和建设的时机形成对发展的进一步支撑，应该从对现代生态林业工程概念的理解出发。在开展生态林业创建工作时，必须要和当前国家发展背景保持一致，要确保林业的发展能够为经济的发展贡献力量。要求国家林业工作者一定要形成正确的生态意识和价值观念，做好生态林业宣传工作，促进林业整体的健康发展。 参考文献

[1]王永政. 生态环境问题与林业生态工程的作用[J].黑龙江科技信息，2019（7）：130-131.

[2]孙长富. 简议林业生态工程建设与林业跨越式发展[J].黑龙江科技信息，2019（12）：79-80.