建设项目安全设施三同时监督管理办法

法

2024年4月19日

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建设项目安全设施三同时监督管理办

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建设项目安全设施“三同时”监督管理办法

（草案）

第一章 总 则

第一条 为贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，确保建设项

目符合国家规定的安全生产条件，保障从业人员安全与健康，根据《安全

生产法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项

目）安全设施的监督管理，适用本办法。法律、法规和规章另有规定的，

依照其规定。

第三条 本办法所称的建设项目安全设施是指，生产经营单位在生产

经营活动中用于防范生产安全事故和职业健康危害因素的设备、设施、装

置、构筑物和其它技术措施。

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第四条 生产经营单位是安全设施建设的责任主体。安全设施必须与

主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同

时”）。安全设施投资及其相关费用应当纳入建设项目概算。

第五条 国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同

时”实行综合监督管理。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照属地监管、分级

负责的原则，在本部门职责范围内对建设项目安全设施“三同时”的实施

监督管理。

第二章 建设项目安全条件论证与安全预评价

第六条 下列高危建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当

对其安全生产条件进行论证和安全预评价：

（一）矿山建设项目；

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（二）生产、经营、储存危险化学品的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）法律、行政法规规定的其它建设项目。

第七条 生产经营单位应当对其高危建设项目进行安全条件论证，并

编写安全条件论证报告。报告应当包括下列内容：

（一）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响；

（二）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活安全方面的影

响；

（三）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影

响；

（四）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；

（五）其它需要论证的内容。

第八条 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对其高

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危建设项目进行安全预评价，并编制《建设项目安全预评价报告》。《建

设项目安全预评价报告》应当符合国家标准或者行业标准规定的要求。

第九条 生产经营单位应当对其非高危建设项目的安全生产条件和安

全设施进行综合分析，并形成书面报告。

第三章 建设项目安全设施设计审查

第十条 建设项目安全设施设计，应当委托具有相应资质的设计单位

承担，设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

设计单位应当严格按照有关法律、法规、规章、国家标准和行业标准

以及行业技术规范，对建设项目安全设施进行设计，并编制安全设施设计

专篇。

高危建设项目安全设施设计除按照本条第一、二款规定设计外，还应

当依据《建设项目安全预评价报告》的要求，完善安全设施设计，落实安

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