人民防空办公室不仅在未来的反侵略战争中担负着战时防空的重任，同时，随着改革开放的不断深入以及社会保障体系的不断完善，又在和平时期担负着抗灾、防灾、救灾的工作。而人防指挥中心是人防体系的中枢，它在战时的防空战争中起着决定性的作用。在未来高技术的局部战争中，建设人防指挥信息系统、提高组织指挥能力，对夺取城市防空袭斗争的胜利具有极为重要的意义。
指挥信息系统是一个充分利用计算机技术和通信技术，具有综合、高速信息处理和传输能力，为各级指挥人员提供科学的指挥、决策依据，为有关人员提供详尽的资料，实施快速有效的指挥自动化系统。建成后，既能满足人民防空的指挥调度，也兼顾到和平时期城市对重大自然灾害及突发事件的预防和应急处理的需要，实现一套系统、两种用途。通过人防指挥自动化系统的建设和应用，使人防指挥适应打赢高技术条件下局部战争的战略方针，加快反应速度、提高指挥效能。
系统组成和结构 1、通信系统
通信系统实现各类有线、无线通信系统的统一管理、统一调度等功能，能够提高工作效率，实现协同统一通信指挥。需要满足如下要求：
应满足日常办公通信需求，具备一般电话业务功能；
应能满足处理应急事件所需的电话指挥调度功能（如组呼、群呼、热线、电话会议、优先呼叫、连选等）；
应能完成对相关单位的应急指挥调度； 应具备同时处理多起公共突发事件的能力。
无线调度系统支持单呼、组呼、广播呼叫、紧急呼叫等基本集群业务，支持用户优先级定义、用户强插、调度台强插等集群补充型业务。并应具有支持短信、低速数据等多种业务能力。
实现有线调度、无线调度、移动通信、多路传真、数字录音等系统的整合，完成跨网呼叫与调度，提供统一控制界面，为综合调度指挥提供支撑平台。
多路传真系统应支持同时收发多路传真的能力；支持接收传真自动识别分发、传真到达自动提示，人工接收确认等功能。
数字录音系统应能通过综合通信系统，实现对接入应急平台的有线通信系统和无线通信系统的录音，具备对通话录音、存储、备份、查询、放音和录音监听等功能。
2、计算机网络系统
人防的业务应用十分复杂，如指挥数据下传、雷达信号数据获取及下传、警报信号、应急调度电话、视频会议等。计算机网络应建成指挥中心内高速宽带网络系统，提供数据、语音、视频传输的统一网络平台，实现整个指挥系统范围内的计算机网络互联互通，全面满足指挥系统业务需要，并确保网络的可靠性和安全性。
3、指挥作业系统
指挥作业系统主要是保障指挥员和指挥作业人员进行文件（文电）起草、文件打印、态势标绘、通信联络等指挥作业工作。该系统由计算机终端设备、计算机外围设备、通信话音终端、传真设备等组成。
4、信息服务系统
信息服务系统为指挥信息系统的客户端完成数据的计算和处理、数据存储与备份等，为指挥信息系统提供一个高性能、高可靠性的基础信息服务平台。
5、人防应急指挥调度软件系统
人防应急指挥调度软件系统主要包括以下几个方面： 应急预案模型化
应急预案预警条件动态设置 应急预案自动/手动监控预警 应急事件分析审核 应急预案立体化可视
应急调度指挥（基于GIS）/综合通信 应急事件处理全程记录 应急预案评估、改进、归档 应急预案模拟演练 应急后台管理
GPS、语音、视频、传真、录音、SMS等通信接口 6、视频会议系统
视频会议系统应建立一个覆盖全市的视频会议系统，视频会议管理人员通过控制终端进行视频会议的集中控制；支持在全市范围内召开会议使用；能满足同时处置两起突发事件的需要，可以同时召开两组会议，且互不影响。
7、显示控制系统
采用以集中控制为中心的网络化多媒体指挥环境的整体设计思想，通过对各种音视频信号的集中交换与处理，并对投影、矩阵、功放等多媒体设备进行必要的集成，实现本地、远程分散/集中的应急指挥应用对音视频的需要，从而达到实现网络化、一体化管理，智能化应急指挥环境的整体目标。系统包括：高清晰数字显示系统、数字会议系统、电子桌牌系统、音响扩声系统、集中控制系统等。
8、配套及综合保障系统
配套及综合保障系统主要包括供公共广播系统、供配电系统、防雷接地系统、有线电视系统和综合布线系统等。
人防应急指挥系统介绍
