第三产业发展的趋势

我国第三产业发展的趋势

摘要：正近年来中国经济的高速发展,特别是第二产业、第三产业的高速发展累积了不少结构性不均衡问题。产业与产业、产业与行业、行业与行业的匹配多次发生结构性短缺与结构性过剩,甚至导致许多次结构性通胀。如何解决好中国经济发展过程中的结构性均衡问题,匹配与优化产业结构及行业结构?我认为必须从中国经济产业发展趋势分析与预测,以及中国经济产业与行业的结构趋势分析与预测

一、 第三产业的概念

第三产业,又称第三次产业，是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔1935年在《安全与进步的冲突》一书中首先提出来的。它是指除农业、工业、建筑业以外的其他各业。根据国务院办公厅转发的国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门，具体分为四个层次：一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业；三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业；四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。由此可见，这种第三产业基本是一种服务性产业。

二、第三产业在我国的状况

按世界银行统计数据：2000年我国产业结构中第一产业占16％、第二产业占49％、第三产业占34％；同样口径计算，全世界第一产业占5％（其中：低收入国家占23％，下中等收入国家占15％，上中等收入国家占8％，高收入国家的德、英占1％、美、日占2％、法国占3％），全世界第二产业占31％（其中：低收入国家占33％，下中等收入国家占43％，上中等收入国家占35％，高收入国家的法国占23％、英国占25％、美国占27％、德国占28％、日本占36％），全世界第三产业占63％（其中：低收入国家占44％，下中等收入国家占42％，上中等收入国家占61％，高收入国家的日本占61％，美、德均占71％，英、法均占74％）。数据显示：目前我国产业结构相当于下中等收入国家水平，与上中等收入国家有一定距离，与高收入国家差距更远。

纵观人类社会发展史，大体上先是农业为主的社会阶段、后是工业为主的社会阶段、再是后工业为主的社会阶段，也就是第三产业为主的社会阶段，如：法国第一产业占ＧＤＰ比重：1788年为49％，1850年为37％，1950年为13％，2000年第一、二、三产业占ＧＤＰ比重分别为3％、23％、74％。也是用了一、二百年时间脱离了农业为主的社会阶段，跨入工业和后工业为主的社会阶段。我国建国初期是以农业为主的社会阶段，到了1980年前后工农业比重稳固地转

变为以工业为主的社会阶段，今后二、三十年我国必将跨入第三产业为主的社会阶段。

我国第三产业发展前景，根据世界各国产业结构发展趋势预测。第一产业逐步缩小，有的仅为1％至3％左右，我国也是从1952年占50．5％下降到2002年为14．5％，年均下降0．72个百分点。因为我们是一个人口众多的发展中大国，预测二、三十年内第一产业比重可能在5％至10％左右，不会像发达国家只占1％至3％那么小。但是，比重缩小绝对不是产量减少，如法国1868年小麦面积为706．3万公顷，产量为876万吨，单产为1．24吨，1993年小麦面积为451．5万公顷，产量为2932．4万吨，单产为6．49吨；我国1952年稻谷面积为2838．2万公顷，产量为6843万吨，单产为2．41吨，2002年稻谷面积为2820万公顷，产量为39799万吨，单产为14．11吨。发达国家虽然农业比重下降，但农产品多自给有余还大量出口国外。 第二产业比重国际上一般占到一半左右就到了顶点，我国目前占到一半以上，预测不会再上升，今后会逐步下降10－20个百分点，也就是在ＧＤＰ中的比重为30－40％左右。

第三产业未来的发展肯定是上升趋势，我国本世纪中叶要达到中等发达国家水平，第三产业比重可能在50－60％左右，经过国家对经济结构调整战略方针的实施，第一、二产业已给第三产业留出了将来发展的宽松空间

三、第三产业发展措施

1．创造就业机会就要改善对中小企业、民营经济、乡镇企业等的金融服务，大力推广小额信贷，鼓励创业和自谋职业。 2．明确个体、私营经济是创造就业的一个最重要的渠道，解决其市场准入问题，并减轻税费负担。

3．研究积极的财政政策如何与扩大就业结合。现在转移支付的数额不小，但对落后地区的支持还是太少。

4．高度重视职业培训工作，尤其是农村劳动力的培训。 5．一定要取消城乡壁垒。建立市场经济条件下新型的城乡关系，不合理的就业限制一定要取消，加快户籍制度改革的步伐。

6.对于第三产业在促进就业岗位增加上的作用问题，专家还有一些争论，但总的看来，认为中国的第三产业还有一定的潜力可挖。有专家认为，中国第三产业没有发展起来的原因是缺信息、缺眼光、缺组织、缺老百姓的可支付能力。就如何发展生活服务业而言，解决的办法是社会分工细化，创造新型的社区服务组织，找到更多的服务内容，发掘更多的就业岗位。对于老百姓支付能力太低这个制约第三产业发展的最大障碍，可以多学习国外类似的经验，并积极进行探索。

7．如何使中国的教育体制对扩大就业产生积极的影响，专家们认为，关键在于教育如何与促进就业有机地结合起来，如扩招政策不要盲目，要适应劳动力市场的需要。

8．就业与失业统计体系的不完善，信息失真与传递不畅通，也是影响就业政策的一个重要原因。专家们建议，要正确认识不同地区的就业形势，对不同地区要制定不同的就业政策。 。 第三产业是一个庞杂的混合产业群。应根据第三产业内部各行业的性质、特点、在国民经济中的地位作用及其经营管理、盈利水平等因素，采取区别对待、分类指导的原则。其中，应特别注意盈利性和非盈利部门、基础性产业和竞争性产业部门、全额拨款和差额拨款单位等方面的差异，采取不同的政策导向。科学地确定第三产业的行业发展重点和优先顺序，并从区位条件、自然人文景观、商品经济发展程度、经营人才素质等方面综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找和培养那些具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点。

四、第三产业发展的意义

1、加快发展第三产业可以有效地推进我国工业化和现代化的进程。 积极发展第三产业，可以有力地推进第一产业（农业）和第二产业（工业）的发展，推进我国工业化和现代化的进程。 第三产业的发展不仅可以促进我国由农业社会向工业化的转化，而且还可以促进我国国民整体素质的提高，加快现代化的进程。实现农业社会向工业社会的转化，就要从目前的传统农业向现代农业发展，这就要提高农业劳动生产率，实现农业生产社会化。第三产业的发展可以有力地促进农业生产的社会化。