(2)整体性原则
企业的财务管理制度必须充分涉及到企业财务会计工作的各个方面的控制,它既要符合企业的长期规划,又要注重企业的短期目标,还要与企业的其他内控制度相互协调。
企业的财务活动贯穿于生产经营的全过程,财务管理也必须是对全过程的管理。企业制定内部财务管理制度,应该体现全面性的原则,既要有资金筹集的管理制度,也要建立资产、吸入和费用等管理制度,同时对属于微观财务管理范围而在国家财务法规中未作规定的有关内容、企业内部财务关系、财务管理体制以及相关的职责分工等,均应做出规范,确保企业财务活动有序运行。
(3)针对性原则
财务管理制度的建立要根据企业的实际情况,针对企业财务会计工作中的薄弱环节和容易出现错误的细节,制定企业切实有效的内控制度,将各个环节和细节加以有效控制,以提高企业的财务会计水平。
不同的企业,生产规模、经营方式、组织形式不尽相同,其财务活动的方式方法也不可能完全一致。企业制定财务管理制度,既要遵循国家的统一规定,也应充分考虑其生产经营特点和管理要求,具备较强的可操作性。特别是国家赋予的理财自主权,企业应在财务管理办法中具体化,凡是可由企业进行选择的财务事项,企业应根据国家统一规定并结合其实际情况做出具体规定。
(4)一贯性原则
企业的财务管理制度必须具有连续性和一致性,不能朝令夕改,随时变动,否则就无法贯彻执行。企业在制定财务管理制度时,要高度重视这一点,要力求制度尽可能连续,保证会计工作的严肃性。
(5)适应性原则
适应性原则,指企业财务管理制度应根据企业已经变化的情况、财务会计
专业的发展、及社会发展状况,及时补充企业的财务管理制度。
适应性可分为两个方面,一方面是对外部的适应性,另一方面是对企业内部的适应。外部适应性是指企业的财务管理制度要适应国家的宏观经济发展,产业的发展和对企业竞争机制的适应。而内部适应性是指要适应企业本身的战略规划、发展规模和企业的现状。企业要把握这两个方面,制定适时适用的财务管理制度,并将企业财务会计水平向更高、更好的方向推进。
(6)经济性原则
企业的财务管理制度建立,还要考虑成本效益原则。在实际运用过程中,从经济角度看应该是合理的。一项制度的制定是为控制企业的某些环节、关键点,并最终落实到提高企业管理水平及增加效益上,若违背了这个观点,就变得得不偿失。
(7)适用性和发展性原则
企业财务管理制度还应便于各部门、各员工实际运用,也就是说:企业财务制度的操作性要强,要切实可行。这是制定财务管理制度的一个关键点。企业内控制度的适应性可概括为“内容规范、易于理解、便于操作,灵活调整”。
此外,制定企业财务制度,也要充分考虑宏观政策和企业的发展,密切洞察竞争者的动向,制定出具有发展性或未来着眼点的规章制度。
3、财务管理制度设计的步骤和要点
(1)企业财务管理制度设计的步骤
企业财务管理制度设计的步骤包括:准备、调查、设计、试行、定稿、公布和沟通。
其流程示意图如下:
准备 调查 设计 试行 反馈
公布和沟通 定 稿 财务管理制度设计流程示意图
财务管理制度设计准备时期的主要工作有:确定制度设计范围,落实设计人员,安排进度。
调查阶段的主要工作有:企业内外基本情况调查,企业财务制度现状及实施情况调查,各类主要业务财务处理程序的调查等。
设计阶段的主要工作有:确定制度设计方案,并按设计分工展开工作。 试行阶段的主要任务是:通过一段时间的试行,检查制度的可行性与有效性;并把执行的结果反馈到财务管理制度流程设计前期的各个阶段。
定稿阶段的主要任务是:把前期试运行的结果定稿。
公布和沟通阶段的主要任务是:把财务管理制度以企业管理文件的形式,通过正式的审批流程予以颁布。财务制度公布后应根据管理层次,依次在企业内部对员工开展培训。培训之前应由企业领导人明确表达管理高层对财务制度的支持与制度实施的坚决性。培训内容应包括财务管理制度体系,各项制度的内容、对各岗位员工的要求,以及制度实施中应注意的问题。
(2)企业财务管理制度设计的要点
企业的财务管理制度要达到服务于企业经营目标,要达到对经营活动的控制,必须使财务管理制度对每个环节进行控制,控制好各个要点。实行企业财务部门控制要实现以下要点:
明确管理职责、纵向与横向的监督关系;职责分工,权力分离,相互制约;交易授权,建立恰当的审批手续;设计并使用适当的凭证和记录;资产接触与记录使用的授权;资产和记录的保管制度;独立稽核,例行的复核与自动的查对,
包括外部和内部审计等。
三、企业财务管理制度的基本内容
企业财务管理制度有:财会稽核制度、财务组织制度、全面预算制度、财务分析制度、内部控制制度和统计核算制度等,而内部控制制度和统计核算制度要围绕的中心是采购、生产和销售。
企业财务管理各制度之间关系和流程示意图如下:
企业财务管理制度关系示意图④
下边对各财务管理制度进行简要分析和介绍:
1、财务稽核制度
(1)制度设立的目的
财务稽核制度建立的总体目的是:明确公司开展财会稽核工作,并建立相应的财会稽核组织和稽核体系,使得公司财会稽核工作顺利、有效地实施。
(2)财务稽核工作的总体任务
财务稽核工作包括两方面的内容:一方面是稽核组织的建立,另一方面是
稽核程序的建立。
通过建立独立于财务部门之外的稽核组织,制定科学的财会稽核程序,使企业的资金流向更加合理和顺畅;另外以财务部门的职责为基准,对财务部门的运作过程及工作成果进行稽核,能起到督促财务部门更好发挥专业职能的作用。
稽核组织在企业具体表现为内部审计机构和内部审计机构涉及的上下级关联人员。稽核程序在企业表现为会计内部稽核及其关联业务的核查。
《会计法》规定:会计机构内部应当建立稽核制度⑤。内部会计稽核是会计机构本身对会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。通过稽核,对日常核算工作中所出现的疏忽、错误等及时加以纠正或制止,以提高会计核算工作的质量。其主要内容是:稽核工作的具体分工,稽核工作的职责、权限,审计会计凭证、复核会计帐簿和会计报表。内部审计与内部稽核应该合理分工、配合办理,避免重复检查。
2、财务组织制度
(1)制度设立的目的
财务组织制度设立的目的是:明确公司财务部门的职能和职权,并为财务部的有效运行、协助完成其职能目标设立合适的组织和人员配置。
(2)财务组织制度的内容
财务组织制度的主要内容有:明确财务部职能和职权,明确财务部经理的主要职责,明确财务部的组织架构和流程,明确财务部各个岗位的职责和财务人员任职资格,明确财会人员交接的有关规则。
财务组织制度具体有:财务管理分级负责制;会计核算组织形式;会计人员岗位责任制;内部会计人员管理办法(含会计工作岗位轮换管理办法、会计人员委派管理办法等);对违反财经纪律及企业财会规章制度事项的处罚规定等。财务会计人员分工应遵照合理的业务流程,注重效率。财务部门的业务流程和人员职责示意图如下: