联络 调 度组
2、组织机构及职责
应急指挥中心领导组 应急指挥中心办公室 抢险救援组 组 长 副组长 组员 医疗救助组 物资保障组 警戒保卫组 事故调查组 善后组各施工队应急自救领导小组项目部应急指挥中心领导小组组成人员
组织机构
指挥机构及职责：
项目部应急指挥中心由应急指挥中心办公室、联络调度组、抢险救援组、医疗救助组、警戒保卫组、物资设备保障组、事故调查组、善后组及各施工队应急自救领导小组组成。
（1）项目部应急指挥中心领导组：全面负责项目突发性事故抢险救援决策、指挥、协调工作。项目经理郝生德同志为总指挥，负责全面指挥工作，应急指挥中心领导组副组长为副总指挥，其他组员配合行动，各司其职。
（2）应急指挥中心领导组总指挥职责：
A、贯彻国家、地方、行业以及地铁集团公司等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；
B、组织实施项目应急预案，掌握本项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；
C、根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级(相关单位)应急救援机构报告有关情况;
D、确保应急资源配备投入到位，组织项目部总体应急演练，指挥项目部总的应急行动。
（3）应急指挥中心领导组副总指挥职责：
A、协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责； B、组织编制应急预案，监督落实项目部应急行动程序，督促检查下属各施工单位和部门搞好培训、应急演习；
C、进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施。
D、组织指挥善后事情以及组织恢复现场施工生产。 （4）应急指挥中心办公室： 主任：
成员：
职责：掌握项目部事故灾害及险情情况，及时向应急指挥中心报告；负责项目部应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向上级部门(相关单位)应急机构报告险情及信息沟通。
（5）联络调度组： 主任： 成员：
职责：负责所需抢险人员、机械的调配、协调以及应急救援方案的制订；负责重大危险源的监控、灾害性气象的收集、反馈和对对外的联络以及对后勤保障的监督。
（6）抢险救援组： 主任： 成员：
职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员；抢险救援队队员均挑选年龄在20至35岁之间，身体健康，有较高的政治素质和安全意识的人员组成。一旦发生紧急事故时，担任现场应急总指挥人。
（7）医疗救助组： 主任： 成员：
职 责：负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和与医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。
（8）警戒保卫组： 主任： 成员：
职 责：负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离以及事故现场警戒、标示、疏通交通秩序等。
（9）物资设备保障组： 主任： 成员：
职责：负责救援抢险所需材料、物资的运输与调配。
（10）事故调查组： 主任： 成员：
职 责：负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，总结出书面事故报告，并提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。
（11）善后组： 组 长：朱明春（） 主任： 成员：
职 责：负责事故期间亲属探视伤亡人员的接待和事故善后处理期间的家属接待安抚工作。
（12）施工队应急自救领导小组 组长：各施工队队长
现场施工队应急自救领导小组职责参照项目部应急指挥中心的职责制定。 3、事故危害程度分析
光谷综合体项目位于光谷广场下方，所在围原地下管线较密集，主要有天燃气管道、给水、污水、雨水等管线及电信、通信光缆，管线改移施工过程中，由于施工机械操作不当或地质情况不明贸然开挖等原因，很容易发生管线破坏事故，一旦发生管线破坏事故，会造成施工中断、设备毁损，甚至人员伤亡，影响周边居民生产生活，给单位和社会造成严重负面影响。
4、应急处置基本原则
(1) 把保障施工人员的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护,不得盲目靠近事故现场或救援。
(2) 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。 做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
(3) 建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的 应急管理机制。
(4) 强化防护。迅速疏散无关人员，阻断危险物质来源，防止次生事故发生。 5、事故预防与预警
（1）危险源监控
牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念，做好日常的预防工作。管改移施工时，必须派值班人员对现场进行跟班作业，加强对施工队的技术指导和安全监督。
对施工进行危险源的监测与监控，及时地、准确地做好数据收集、分析及研究。同时听取有关方面专家的意见采取必要的预防措施。管线破裂主要危险源为市政排污管破裂、天然气管破裂、电信光缆断线及电力断线，其预防措施为：在围护结构施工前，应挖探沟查明施工围的地下管线的确切的位置、埋深、管线材质以及基础形式，并汇同业主、监理、设计及有关管线权属部门共同协商、研究地下管线的迁改方案，保证管线的安全和正常使用；并在施工中加强对地下管线的监测，以免管线破坏，造成不必要的损失。
（2）预警行动
根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、施工现场人员和物质设备情况，进行分析评估，及时对可能受到的灾害进行预警。
当灾害即将来临或突然来临影响到施工生产和危及人员、财产安全,应立即停止施工。按照现场处置方案及时确定应对，并通知施工队应急自救领导小组、项目部应急指挥小组采取相应行动预防事故发生。根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向项目部应急办提出相应的预警建议。事发单位和施工队应急自救领导小组、项目部应急指挥小组做好启动应急预案的准备。
（3）信息报告程序
当发生险情时，现场值班人员立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告施工队应急自救领导小组，应急自救领导小组应迅速评估险情，判断是否启动现场处置方案，同时上报项目部应急指挥小组，确定等级并报告上级部门应急指挥机构。
现场报警方式采用警报器、喊话或其它方式来疏散人员，并采用向值班室报警。
项目部应急指挥小组应及时与地铁集团公司、产权单位、应急救援队伍、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用、传真等。
项目部应急指挥小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的容主要是：灾害发生的时间、地点、背景，造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、
管线保护措施及应急处置预案
