住房公积金管理中心软环境建设自查自纠
情况和整改工作报告
按照沈软办发〔2016〕3号文件要求，为扎实推进中心软环境建设工作，中心在全市抓环境促提升动员大会召开以后认真组织制定并下发了《**住房公积金管理中心2016年软环境建设工作方案》和《关于开展软环境建设自查自纠活动的通知》，中心各部门结合自身实际，从2月18日起，利用一个半月的时间认真查找了住房公积金筹集工作、个贷工作、内控机制、对外服务、队伍建设等方面存在的问题，并有针对性地制定了整改措施。现将有关情况汇报如下：
一、加强领导，广泛动员，深入开展自查自纠活动
为确保中心软环境建设工作扎实深入开展，中心成立了软环境建设工作领导小组，由中心党组书记、主任唐玉辉同志亲自担任组长，领导小组下设办公室，由中心党组成员、副主任赵学武同志担任办公室主任，并由机关党委牵头，全面推进中心上下软环境建设工作。中心各处（室）、管理部、分中心也相应成立了各自的软环境建设领导小组，并及时组织召开动员大会，使中心全体干部职工充分认识到开展软环境建设自查自纠工作的重要性，消除了开展软环境建设与己无关、走走过场、草率应付等消极思想和行为，大
大增强了全体人员搞好软环境建设的责任感、紧迫感、使命感，形成了中心上下齐抓共管的良好工作格局。
二、突出重点，细致查找，明确整改工作努力方向
从2月18日到3月7日，本着“突出重点环节，认真查找问题，及时纠正错误”的原则，中心各处（室）、管理部、分中心通过召开领导班子会议，与单位公积金经办人员、行风建设监督员、缴存职工代表等进行深入座谈、深入机关企事业单位走访、发放征求意见函等多种方式，积极开展了软环境建设自查自纠工作，并在自查过程中发现了一些问题，集中反映在以下几方面：
一是住房公积金制度普及还有空白点，非公有制经济组织公积金制度建立进展相对缓慢。从现行住房公积金制度普及情况看，我市尚有部分非公有制企业没有落实住房公积金制度，还有一些企业借经济效益差为由，长期停止缴纳住房公积金，严重侵害了职工合法权益。
二是中心内部归集管理工作有待进一步规范。当前中心各管理部在归集扩面工作中存在争抢缴存资源现象，住房公积金代办机构的管理也亟待规范。此外，各管理部在资金筹集工作中还存在归集和提取业务办理要件、办事流程、办事时限不统一的现象，审批受理工作效率也有待进一步提高。
三是中心住房公积金贷款力度还要进一步加大，资金使用率还有待进一步提高，公积金个贷、提取政策还要进一步向中低收入家庭倾斜，公积金异地贷款区域合作机制还要进一步深化，公积金的住房保障功能还有进一步放大的空间。与此同时，中心的个贷管理工作也要进一步加强，要着力解决个贷受理审批要件不统一和贷款投放时限较长的问题。
四是住房公积金风险防范工作有待进一步加强。中心目前的住房公积金监管体系还不够完善，风险防范措施还不够到位，逾期贷款清收工作压力依旧比较大，特别是随着国家房地产调控政策的陆续出台和中心住房公积金个贷投放额的与日俱增，贷前审查和贷后管理工作的难度将不断加大，构筑保障公积金安全运营的立体风险防范体系迫在眉睫。
五是中心窗口文明服务水平有待进一步提高。对比精品服务行业，中心窗口服务人员的服务意识、服务态度、服务环境、服务手段、服务效率、服务设施等方面均有一定差距，亟待改进和提高。
六是中心队伍建设有待进一步加强。随着住房公积金管理工作的不断深入开展，中心在资金归集、个贷管理、财务稽核等方面的工作量日益增大，中心干部职工的政治、业务素质还需要进一步提高，以适应公积金业务发展的需
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要。
三、采取措施，积极整改，确保软环境建设取得实效
为确保软环境建设工作取得实实在在的成效，中心软环境建设工作领导小组及其办公室逐项梳理自查自纠中发现的问题，研究整改对策，分解整改任务，落实整改责任，形成以下整改措施：
（一）扩大公积金制度覆盖面，切实维护职工合法权益
一是强化宣传，加强与各新闻媒体合作，进一步营造有利于我市公积金事业发展的社会舆论氛围。二是是结合公积金制度建立情况普查结果，深入尚未开户及缴存人数不足的企事业单位进行扩面动员；三是扎实开展公积金年检工作，督促单位全员足额缴存公积金；四是深入开展行业接收工作，尽快完成对市移动公司公积金历史余额的接收工作，加强对军队文职人员的开户动员；五是与市总工会等职能部门沟通协调，力争在职工劳动合同中列入依法为职工缴存公积金条款；六是在市法制办的指导下，加大协调、督导等柔性执法工作力度；七是利用“信用**”平台，建立公积金诚信单位公示和信用不良单位曝光制度。 （完成时限：2016年末）
（二）加强制度建设，规范公积金筹集业务管理
和操作
一是理清各管理部筹集扩面工作行政区域，明确各受委托银行的筹集扩面工作范围；二是有序开展单位账户转移工作，对因历史原因形成跨区缴存的单位和因迁址、合并等原因提出正当转移申请的单位，严格按规定程序办理；三是统一筹集审核要件，各管理部不得擅自增加要件种类和数量；四是按照“一站式”办公的要求，科学设置窗口，在显著位置张贴悬挂统一制作的筹集工作岗位责任制、筹集工作办事流程；五是严格遵守办事时限，缩短客户办理业务时间。
（完成时限：2016年6月末）
（三）加大个贷投放力度，进一步发挥住房保障功能
一是不断优化个贷、提取政策，重点支持中低收入家庭购买中低价位、中小户型自住住房，热心扶持大病特病职工，进一步发挥住房公积金在住房保障、安居民生方面的积极作用；二是防范个贷风险，继续严格执行个贷投放额度计划管理制度，确保个贷资金供求平衡；三是完善《个贷实施细则》，规范统一个贷业务流程，规范楼盘签约工作；四是搞好个贷服务，充分利用各类新闻载体，大力宣传住房公积金个人贷款政策；五是在规范程序、严格审批的前提下，统一个贷受理审批要件，优化审贷程序，缩短办理时间，真
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住房公积金管理中心软环境建设自查自纠情况和整改工作报告
