议题4：综合管廊与地下空间专项规划
历史街区市政基础设施的更新与改造
——以绍兴市柯桥古镇规划为例
潘晓玥，毕莹玉，董淑秋，周桢
（1．北京清华同衡规划设计研究院有限公司市政规划研究所，北京 100085）
摘要：历史街区不仅是特定的文化遗产，同时也是城市范畴内的特定区域，具有保护与发展的双重身份。在当前我国历史街区的保护与实践中，市政基础设施落后现象普遍，空间狭小问题突出，如何在有限的空间内补足基础设施“短板”，改善人居生活环境，形成一套先进、成熟的工程技术体系，需要我们不断地探索。本文以绍兴市柯桥古镇修建性详细规划为例，对江南古镇市政基础设施更新改造方法与技术加以阐述。方案所采用的技术措施与设计方法具有通用性，对于其他同类型项目具有一定的参考意义。
关键词：历史街区、设施布局、管网规划、断面设计
1. 引言
随着我国新型城镇化进程的加快，以及国家对新增建设用地的刚性约束，旧城的城市环境逐渐引起了人们的重视，使得以城市更新等手段促进建成区功能优化与调整，一时间成为了政府工作的重点。无论是中心区土地价值的重新认识与发掘，亦或是建成区功能提升、环境改善，以及历史街区保护与特色重塑等等，市政基础设施建设及其配套技术都是尤为重要的一个环节。
同时,市政基础设施的完善与改造又是一项集技术性与适应性于一体的复杂工程，这其中又以历史街区的更新改造最为复杂。历史街区一般设施落后，空间狭小，地下管线种类多，安全及技术等限制因素多，且尚没有形成一套先进、成熟的工程技术体系。因此，有必要尽快地研究和建立适合历史街区特点的市政基础设施更新改造技术与方法，为历史街区市政工程改造提供技术指导，改善设施落后的现状。
本文将以“绍兴柯桥古镇修建性详细规划”为例，系统地说明江南古镇市政基础基础设
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施更新改造的方法与技术。
2. 项目概况
柯桥古镇位于富庶的宁绍平原，是绍兴县的第一大镇，也是浙江屈指可数的著名水乡集镇之一，同时还是浙江省首批的“历史文化名镇”。规划区东距绍兴市区10公里，南距杭州50公里，总占地面积约30公顷，规划对其内部的建筑部分进行修缮、恢复与建设，除新建基础设施外其余全部进行更新与改造。
图1规划区概况
3. 更新改造策略与方法
街道狭窄，大部分道路不能通行机动车，市政基础设施落后，大多没有单独的厕所及下水管道，日常炊事以煤气罐或小煤炉为主??这似乎是所有历史街区所面临的共性问题。而受限于“历史街区”这一特定限制，补足基础设施“短板”，改善人居生活环境，将有别于传统的技术与方法，需要我们不断地寻求突破，因地制宜地解决实际问题。
3.1地下空间综合利用
在多数历史街区的改造中，最突出的矛盾是原有空间容量的不足，地上空间的开发与利
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用将受到传统风貌保护的明显限制。而地下空间由于其可有效地弥补地上空间的不足，对现有城市功能及文物建筑的使用功能进行调配与补充等独特的优势，在应对历史街区的保护与发展上得到了越来越多的应用。
随着地下空间在历史街区中的应用，可有效地解决历史街区狭小空间的管线敷设问题，将电力、通信及给水管道敷设于地下空间的夹层之中，并在地下空间内完成市政管线的衔接与分配，节省出来的地上空间则主要用于雨水、污水及燃气管道的建设，从而改善基础设施条件，提高设施服务水平。此外，垃圾转运站、污水泵站、变配电所等也可转入地下，在进一步扩大地面空间容量的同时，还能改善历史街区的整体风貌和环境质量。
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3.2压缩管线断面布局
历史街区是城市中因历史文化价值而受到保护的特定区域，但和城市一般居住区一样，历史街区也需要为居民提供各类市政服务所需的管线。但其内部建筑密集，街巷宽度多为1.0~5.0米，极少数可达10米，如果按照现行《城市工程管线综合规划规范》的管线间距要求进行敷设，历史街巷内能够安排的管线种类和数量将很难满足居民的生活需求。同时，随着人们生活水平的提高，对基础设施也提出了更高的要求，设施及管线数量更是只多不少，这无形当中也增加了历史街区市政基础设施更新改造的难度。对此问题，压缩管线断面布局是解决这一问题最简单最直接的方式。
3.2.1调整管线排布控制安全距离
在管线的距离控制上，借鉴《北京旧城历史文化保护》的管线排布策略。在《北京旧城历史文化保护》规划中，经过各个专业公司、管理部门、市政专家共同协商，在采用特殊措施，加强管理的前提下，确定历史文化保护区市政管线敷设的最小水平间距，如下：
表1历史街区管线敷设水平安全距离
自来水 序号 1 2 自来水d>200 3 4
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雨污水 燃气 电力 电信 管线名称 建筑物 自来水d≤200 建筑物 d≤200 d>200 1.0 2.0 1.0 0.7 1.0 0.5 0.3 2.0 1.0 0.5 3
d≤1000 低压 中压d≤200 1.0 0.5 1.0 0.5 0.7 0.3 0.5 0.5 1.0 0.5 0.5 1.0 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 0.3 0.5 0.5 0.5 0.5 雨污水d≤1000 低压燃气
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