项目申请报告
第二节 申请报告编制的依据和范围
一、编制依据
（1）国家、山东省有关的政策、法规、条例 （2）现行有关技术规范、规定以及定额资料 （3）《产业结构调整指导目录（2011年本)》 （4）《投资项目可行性研究指南》 （5）项目单位提供的有关数据、资料 （6）项目单位与本公司签订的咨询服务合同 二、编制范围
（1）申报单位及项目概况；
（2）发展规划、产业政策和行业准入分析； （3）资源综合利用分析； （4）节能方案分析；
（5）建设用地和征地拆迁分析； （6）环境和生态影响分析； （7）经济影响分析； （8）社会影响与风险分析；
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第三节 项目概况
一、冷链物流的行业背景 （一）冷链物流的概念
冷链物流(Cold Chain Logistics)泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的，是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。
中国农产品冷链物流业的快速发展，国家必须尽早制定和实施科学、有效的宏观政策。冷链物流的要求比较高，相应的管理和资金方面的投入也比普通的常温物流要大。
（二）行业背景
近年来，我国冷链物流有了飞速发展，汽车保温车辆约有3万辆，有铁路冷藏车大约7000辆，我国先后投资数亿元人民币修建了100多座气调贮藏库，总面积约为800万平方米，基本建成了全国流通网络。我国冷链物流尽管进入了快速发展新时期。
物流作为跨行业、跨产业的服务功能，受到市场需求的引导性非常大。冷链物流由于它的管理复杂性和技术设施的高投入，会滞后于市场需求的速度。如何使冷链物流的水平和能力跟上市场需求的发展，对市场作出客观估计和预测是必不可少的功课。
冷链物流是一个庞大的系统，比常温物流的建设投资要大很多。
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易腐食品的时效性要求冷链各个环节具有更高的组织协调性，需要各个环节都有一个统一规范的标准引导，而所有的这些都对冷链物流标准提出了迫切的要求。据统计，在我国城市超级市场销售额中，冷冻、冷藏商品约占20%—25%，而西方国家为35%左右，这一差别会在比较短的时间内缩小。冷产品的销售额以每年近10％的幅度增长，以下数据是部分食品的增长估计。
表1-1 冷产品增长幅度表
中国人均消费表（单位：公斤） 年份 2000年 2010年 粮食 223 214 禽肉 29.7 38.9 鱼类食品 10 17 据统计，尽管我国冷库总面积约为800万平方米，但在位置上、资源分配上以及绝对量上依然不能满足现代食品物流发展的需求。我国90%以上的蔬菜水果在进入流通领域之前是没有经过冷处理的，这在发达国家是不可想象的。冷藏车辆是冷链物流的重要保障条件，其数量和质量高低也是衡量冷链物流发展的主要指标之一。据统计,我国目前冷藏车的保有量约为万辆，并以每年2500--3000辆的速度增长，而美国有20万辆，日本有12万辆，并且每年更新2万辆左右。我国大约700辆铁路冷藏车多是陈旧系统，利用率也非常低。
（二）行业发展现状
1、冷链物流技术逐步推广。生鲜农产品出口企业率先引进国际先进的HACCP（危害分析和临界控制点）认证、GMP（良好操作规范）等管理技术，普遍实现了全程低温控制。大型肉类屠宰企业开始
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应用国际先进的冷链物流技术，从屠宰、分割加工、冷却成熟等环节低温处理起步，逐渐向储藏、运输、批发和零售环节延伸，向着全程低温控制的方向快速发展。适应我国国情的低能耗、低成本的冷链处理技术广泛推广，推动水产品和反季节果蔬为代表的高价值量农产品冷链迅速兴起。
2、冷链物流企业不断涌现。中外运、中粮等社会化第三方物流企业强化与上下游战略合作与资源整合，建立国际先进的冷链设施和管理体系，积极拓展冷链物流业务；双汇、众品、光明乳业等食品生产企业，加快物流业务与资产重组，组建独立核算的冷链物流公司，积极完善冷链网络；大型连锁商业企业完善终端销售环节的冷链管理，加快发展生鲜食品配送。我国冷链物流企业呈现出网络化、标准化、规模化、集团化发展态势。
3、农产品冷链物流发展环境逐步完善。国家高度重视冷链物流发展，在近几年下发的中央1号文件中均强调要加快农产品冷链物流系统建设，促进农产品流通。一些冷链物流的国家标准、行业标准和地方标准先后颁布实施，《食品安全法》等重要法律法规逐步完善。农产品冷链物流的重要性进一步被消费者认识，全社会对“优质优价”农产品的需求不断增长。
从国际农产品流通产业发展的经验看，发达国家已经建立了“从田间到餐桌”的一体化冷链物流体系，不仅确保了产品质量，而且提高了农业效益。随着我国经济和社会的快速发展，加快发展冷链物流行业发展有着至关重要的社会意义。
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二、项目建设的必要性
（一）项目的建设符合国家产业政策
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）》，该项目符合鼓励类第二十九项“现代物流业”第2条“农产品物流配送（含冷链）设施建设”之规定，符合国家产业政策，同时也符合其他国家、地方的产业政策和发展规划。
（二）山东省国民经济和社会发展“十二五”规划
《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：“完善物流基础设施，支持建设大型物流园区，加快提升物流业专业化、信息化、社会化和规模化服务水平……培育一批以第三方物流为主的大型物流企业，鼓励集团化发展、连锁化经营、智能化管理。提升物流服务科技含量，推广应用可视化与货物跟踪、电子结算等物流新技术，实现由仓储运输配送的有形服务向提升空间时间利用价值的无形服务转变”。
（三）本项目的建设是企业可持续发展战略的要求
该项目建设投资较少，见效快，经济效益可观，建设地理位置理想，产品运输交通便利。因此建设该项目是企业增强竞争力，实现自身可持续发展战略的要求。
（四）加快冷链物流发展是满足居民消费的必要保证
随着城乡居民消费水平和消费能力的不断提高，我国生鲜农产品的消费规模快速增长，居民对农产品的多样化、新鲜度和营养性等方面提出了更高要求，特别是对食品安全的关注程度不断提高。加快发
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冷链物流 项目申请报告7.31
