动物防疫监督重要性及措施
作者：闻通
来源：《畜牧兽医科学》 2019年第11期
闻通
（内蒙古通辽市扎鲁特旗查布嘎图苏木兽医站，通辽 029100）
摘要：该文结合实际工作经验，分析动物防疫监督在疫病防控中的重要性，然后论述了做好动物防疫监督的具体措施。
关键词：动物防疫监督；疫病防控；重要性；措施
中图分类号：S851.33 文献标识码：B doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.11.100
0 引言
动物防疫监督是预防某些传染性疾病发生，及时扑灭疫情、早期控制疫情、保障动物检疫防疫科学合法、控制动物疫病传播流行、保障消费者合法权益的重要工作。主要是按照国家法律法规的相关要求，对动物疫病防控行为进行有效的监督管理，保证整个动物疫病防控的合理性，防止疫病传播传入。
1 动物防疫监督内容
1.1 屠宰场监督
动物屠宰场是动物疫病防控的主战场，如果隐性带病动物进入屠宰场，而没有及时发现很容易导致疫病在屠宰场中传播流行，因此，需要做好屠宰场的防疫监督工作。通常屠宰场必须要远离人员聚集区，远离周围养殖场，远离污染区域，且距离在4 000 m以上，距离动物诊疗所1 000 m以上。在屠宰场建设中应确保布局合理，保证整个屠宰厂的屠宰行为能始终处于监督管理部门的监督下。
1.2 养殖场监督
动物防疫监督部门应对大中型养殖场和养殖小区的防疫条件进行明确规定，保证养殖场选址合理，避免在人员聚集区、人畜饮水地、污染区域、屠宰场建设养殖场。同时，还应保证养殖场和养殖场之间的距离不得小于500m。养殖场建应科学划分各功能区域，要将生活区域和生产区域有效隔离并配置完善的消毒设施，无害化处理设施，保证养殖场的各项措施能够正常运行。完善的动物防疫档案，确保养殖场的各项监督管理机制能严格落实。
1.3 病死动物无害化处理监督
无害化处理场所要远离所有养殖场和动物产品加工区域。通常病死动物无害化处理场所应该距离动物养殖场、屠宰场、动物隔离所、动物疫病诊疗所、农贸市场、生活用水地3 000 m以上，并且要保证所选择的位置远离人口聚居区，远离交通干线，远离河道[1]。在进行病死动物无害化处理中，动物防疫监督机构应该对各个环节严格的监督和管理，确保病死动物能运抵到无害化处理地点进行严格的无害化处理。
1.4 农贸市场监督
农贸市场监督一直是工作的重点和难点，由于农贸市场畜禽动物种类繁多，通常也都没有科学合理的防御体系，并且需要监督的目标群体较为零散，很多动物销售商贩没有固定的摊位和时间，无法准确掌握各个商贩的具体动物销售情况，在对动物制品追溯时难度较大。目前普遍存在检验结果不准确，缺乏实验室诊断过程。其很多农贸市场通常处于人口聚居区，人畜疾病相互感染的概率极大增加，这也就增大动物防疫监督难度。在具体工作开展中，需要监督部门联合地方执法部门进一步提高农贸市场准入门槛，并切实做好养殖场、屠宰场、病死动物无害化处理场所的监督，防范病死动物在农贸市场上市销售。
2 动物防疫监督重要性
2.1 防范动物疫病传播流行
动物在养殖、加工、运输各个环节均可能受到致病原的污染而引发疾病，如果不能做好动物这几个环节的监督工作，很容易导致带病动物向市场流通，威胁消费者身心健康。通过科学开展动物防疫监督，能在最大程度上切断致病原的传播链条，保障动物养殖环节、加工环节、运输环节的安全合理，减少致病原传播概率。另外，在动物防疫监督中，通过做好重特大动物疫病检疫检查工作，能有效防范某些重特大传染性疫病或人畜共患病的传播流行。
2.2 保障动物检疫工作依法进行
通过开展动物防疫监督，能对动物检疫人员的检疫行为作出科学规范，当检疫出患病动物后，也能按照国家法律法规对患病动物病死动物进行严格的无害化处置，使动物检疫工作能够依法推进。
2.3 保障动物市场安全
目前在动物市场中普遍存在某些不合理或违法的行为，很多不法商贩为获取高额经济效益，将病死动物违规上市销售。通过开展动物防疫监督，能及时发现未经检疫的患病动物和不合格的动物制品，杜绝各种违法问题发生，保障整个动物市场安全。
3 动物防疫监督措施
3.1 明确执法主体
在动物防疫监督工作开展中，只有明确具体的执法单位才能确保动物防疫工作，按照国家法律法规要求规范开展。在具体工作开展中应明确动物卫生监督部门的主体作用，并保证乡镇畜牧兽医站全面参与其中，明确动物卫生监督机构的独立执法职能，确保动物防疫监督工作能法制化、规范化，不受其他部门影响，以此提高动物防疫监督工作质量和工作效率。
3.2 强化部门配合
动物防疫监督工作是一个十分系统的工作，工作内容涉及到很多职能部门，在工作开展中，部门之间的配合程度决定动物防疫监督工作质量。在具体工作开展中，应尽量减少各个部门之间的摩擦，充分发挥政府部门的引导带动作用，由政府部门明确各个职能部门的具体权力和工作责任，保证各个部门能密切配合，进而形成一个完善的联合执法体系，对违规处置病死动物，上市销售病死动物的违法行为进行严肃打击，保障动物市场安全，维护动物防疫监督工作机构的法律权威[2]。
3.3 强化经费投入
在日常动物防疫监督工作开展中，应将有限的经费用于完善检疫设备设施，保障动物防疫工作能高效开展。在进行必要动物检疫工作时，不能吝惜经费投入，要确保动物防疫监督各个环节顺利开展，不能耽误整个动物防疫工作进程。政府部门要充分认识到该项工作的重要性，从财政资金中划拨出专项资金，用于动物防疫监督部门的工作经费，要保证经费专项专用，确保动物防疫监督有充足的资金来源。
3.4 强化监督检查
动物防疫监督部门应联合各个职能部门做好源头监管工作，要构建完善的信息登记系统和信息核查机制，掌握本地区动物养殖规模、养殖数量、存栏动向、疫病防控现状、病死动物无害化处理现状，严厉查处逃避检疫，跨省调运种用动物的违法行为[3]。同时，还应注重加强运输环节的监督管理。依法规范相关贩运人经纪人的经营行为，将逃避检疫的个人纳入到黑名单，严厉打击逃避检疫，无证运输等违法行为。同时还应加强屠宰环节的卫生监管。按照国家法律要求，监督指导屠宰企业进行屠宰检疫申报，按照规定做好病死动物及其产品的无害化处理工作。因此，应深入农贸市场开展针对性的监督管理，定期开展检疫监管工作，发现违法行为严肃处理。
4 结束语
动物防疫监督是动物防疫工作的重要组成部分，目前该项工作已经成为一项独立的执法工作，具有很强的专业性和系统性。动物疫病监督能有效防范某些传染性疾病的传播流行还能对动物防疫人员的工作行为作出约束，保障整个动物防疫工作科学合理。
参考文献
[1] 王延成，宋国利．无规定动物疫病区示范区动物防疫监督检查站的管理[J]．辽宁畜牧兽医， 2004（4）：34．
[2] 苏春阳，成健．动物防疫监督在疫病防控中的重要性[J]．当代畜牧，2017（2）：45．
[3] 王印林．动物防疫监督在疫病防控中的重要性[J]．养殖与饲料，2015（12）：67．
动物防疫监督重要性及措施
