延边州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州国民经济和社
会发展第十三个五年规划纲要》的通知
【法规类别】计划综合规定 【发文字号】延州政发[2016]7号 【发布部门】延边朝鲜族自治州政府 【发布日期】2016.04.29 【实施日期】2016.04.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
延边州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲
要》的通知
（延州政发〔2016〕7号）
各县、市人民政府，州政府各委办局：
现将《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》予以印发，请认真组织学习，全面贯彻落实。
延边州人民政府 2016年4月29日
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延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据中央、省委和州委关于制定“十三五”规划的建议编制，主要阐明未来五年我州经济社会发展的主要目标和战略部署，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是全州各族人民共同的行动纲领，是我州全面建成小康社会的宏伟蓝图。
第一章 创新发展思路，夺取全面建成小康社会新胜利 “十三五”时期是全面
建成小康社会决胜阶段，我州要深刻认识并准确把握新形势、新要求、新使命，适应新常态、引领新常态，坚持变中求新、变中求进、变中突破，奋力开创更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新局面。 一、发展基础
“十二五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全州各族人民紧紧围绕全面建成小康社会的宏伟目标，始终保持奋发有为的精神风貌和进取意识，顽强拼搏、开拓创新，深入实施“开放先导、项目带动、城乡统筹、文化引领、民生优先”的发展战略，扎实推进“五个延边”建设，努力营造积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态，经济社会发展取得显著成就。经济实力大幅提升。2015年全州地区生产总值实现886.1亿元，年均增长9.8%；城镇居民人均可支配收入21734元，年均增长7.8%；农民人均纯收入8960元，年均增长11%；五年累计完成全社会固定资产投资3400亿元，年均增长16.9%。发展方式加快转变。人参、矿泉水等12个重大产业初具规模，冶金、林产、医药、食品等八大百亿级产业基地建设加快实施。民营经济健康发展。农业生产连年丰收。旅游、金融、物流等现代服务业快速发展。对外开放取得突破。《长吉图规划纲 2 / 5
要》深入实施。对外通道建设取得新进展。珲春国际合作示范区获批。口岸设施和功能
不断完善，借港出海、内贸外运、陆海联运的对外开放立体通道网络基本形成。延吉机场成为东北地区第五大机场，旅客年吞吐量超过120万人次。延吉经济开发区升格为国家级高新技术产业开发区，和龙边境经济合作区获批，延吉开发开放试验区纳入国家规划。新型城镇化建设稳步推进。2014年，全州户籍城镇人口达到150万人，户籍人口城镇化率70.2%，常住人口城镇化率72%。城镇化体系框架日趋完善。延吉市和二道白河镇被国家列为新型城镇化综合试点，珲春市获批国家中小城市综合改革试点，朝阳川镇、江南镇、英安镇进入省级新型城镇化示范城镇。基础设施明显改善。长珲高速铁路、汪延高速公路建成通车，吉林敖东工业园、安图长白山矿泉水产业园等产业园区基础设施建设取得较快进展。鹤大高速、延蒲高速、敦化香水水利枢纽等重大工程稳步实施。大唐珲春电厂三期、延吉新机场、珲春支线机场等重大项目前期工作加快推进。城市道路、城市供水、垃圾污水处理等市政设施明显改善，防灾减灾能力得到不断提升。民生保障持续增强。城镇养老、医疗、工伤、生育、失业保险基本实现应保尽保，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖。实现14.8万农村贫困人口脱贫，解决65.8万农村人口安全饮水问题。基层医疗卫生和公共卫生服务能力进一步提升。义务教育均衡发展，学前教育、民族教育、职业教育和高等教育全面发展。社会大局和谐稳定。成功举办建州60周年系列活动，荣获全国民族团结进步模范集体“五连冠”。全州社会治理体系不断完善，社会文明程度进一步提高，平安建设、法治建设和边境建设持续深化，保持了边疆稳固和国家安全。生态建设取得新成就。全面落实国家和吉林省主体功能区规划。延边州被列入首批国家生态文明先行示范区。“十二五”节能减排、耕地保有量、森林覆盖率等资源环境类约束性指标基本完成。深化改革全面推进。全面贯彻落实国家与省各项改革政策措施，经济体制改革卓有成效，社会管理体制改革、民主法制改革取得重大进展。建立国有林区科学发展新体制。生态文明体制、文化体制、政府管理体制等重点 3 / 5
延边州人民政府关于印发《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展第
