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建设项目全过程造价管理咨询工作规程 

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6.交易阶段

6.1招标文件与合同相关条款拟定

6.1.1 本条要求工程造价咨询企业在参与招标策划过程中应重点考虑的问题,这些问题直接或间接的涉及到工程造价的确定。

1承发包模式有很多,如EPC模式、PMC模式、TCK模式等,这些都属于项目管理的不同模式,本条提到的承发包方式是指对施工承包商的承发包方式。施工承发包方式通常分为施工总承包和单项工程承包。施工总承发包是指对建设项目的施工总承包,单项工程承包是指按标段划分或按单项工程、单位工程的施工承包,与分包不同之处在于发包方是非施工承包商。施工总承包和单项工程承包两者在施工管理方面的权利、义务以及投标报价范围上存在区别。

2招标工程范围的界定是指明确招标工程图纸范围、专业工程范围、标段划分界面及分包工程范围等。

3标段的划分应根据建设单位的要求、项目的规模、承发包方式、施工技术难度、工程进度要求、施工成本限度及施工单位的能力等多种因素确定。

4合同价方式的选择应根据多种因素综合考虑,一般情况,建设规模小,施工周期短,工程可变因素少的建设项目宜采取固定总价形式发包;相反,宜采取固定单价形式发包。采用工程量清单方式招标的项目宜选择固定单价形式发包。

5总包与分包的合同关系是指分包的工程内容以及总包与分包之间的责、权、利划分。总包是指施工总承包商或单项工程承包商,分包是指从上述两种承包商的承包项目中再分包项目的施工分包商。

6计价方式的选择是指选用工程量清单计价或是其它计价方式。《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500中1.0.3条规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主(以下二者简称“国有资金投资”)的工程建设项目,必须采用工程量清单计价。”。计价方式的选择时应尊其规定。若采用概算或预算定额计价时,选用定额应按照地方定额、全统定额或行业定额、异地定额的次序考虑。

7招标控制价对投标报价的影响较大,其编制的依据应在招标文件中给予说明,如选用的定额、市场价格来源等。以便投标单位正确评估招标控制价水平。

8投标报价的约定是指对投标报价的工程内容、费用范围、暂列金额项目、暂估价项目等内容在招标文件中予以明确。

6.1.2 本条规定了工程造价咨询企业在参与合同条款拟定过程中必须约定的内容,这部分内容是工程造价管理工作的核心。具体内容应执行《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500中的有关规定。

6.1.3 本条提出了招标文件范本选择的基本要求,招标文件和合同条款一般应采用行政主管部门制定的示范范本,合同通用条款部分不应改动,合同专用条款部分可根据具体情况拟定。行政主管部门未制定文件范本的,可在同类工程文件基础上修改、编制。

6.1.4 本条规定了编写招标文件和合同条款的主要依据。

6.1.5 本条规定了招标文件和合同条款拟定应当遵循的工作程序。准备工作包括招标策划以及了解委托方的招标要求。文件评审包括工程造价咨询公司内部评审和提交委托方审核。

6.2 工程量清单与招标控制价编制

6.2.1 《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500对工程量清单与招标控制价编制作了详细规定。

6.2.2 《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500第4.2.3 条规定了编制招标控制价时应遵守的计价规定, 其中对材料价格的采用作了如下规定:“采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价,工程造价信息未发布材料单价的材料,其材料价格应通过市场调查确定;”,这应当是指一般情况的计价规定。在招标控制价编制期间,如主要材料造价信息与市场价格发生较大偏差时,不排除个别材料采用市场价格。但应注意两点:首先,采用的市场价格必须经市场调查,有可靠依据;其次,应在招标文件或答疑补充文件中对招标控制价采用的与造价信息不一致的市场价格做出明确说明。

6.2.3 施工机械设备选型直接关系到定额选择和综合单价水平。应根据工程特点和施工条件认真分析,合理选择,力求经济实用、先进高效。

6.2.4 本条强调招标控制价编制要以行业和地方的计价定额以及相关文件为依据,正确理解定额包括工作项目,全面了解其他相关规定,做到准确、全面。

6.2.5 在《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500中,不可竞争的措施项目和规费、税金等费用的计算均属于强制性条款,编制招标控制价时应按规定计算。

6.2.6 建设工程的单一性特点决定了其施工组织的多样性,不同工程、不同施工单位会有不同的施工组织方法,发生的措施费也会有所不同。本条对可竞争措施费的编制提出了三个要求:第一,应编制施工组织设计或施工方案;第二,施工方案应经过专家论证;第三,应合理确定措施项目与费用。

6.2.7 本条规定了编制工程量清单时应当遵循的基本程序。编制单位应对各步骤工作程序进行细化并提出工作标准。

6.2.8 本条规定了编制招标控制价时应当遵循的基本程序。编制单位应对各步骤工作程序进行细化并提出工作标准。

6.3 投标报价分析

6.3.1 本条规定了投标报价分析的依据。

6.3.2 投标报价分析是清标工作中的重要内容,是对投标书的报价进行专业分析和审核。

错漏项分析是要审核投标人是否按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量是否与招标人提供的一致。

算术性错误分析是要核对总计与合计、合计与小计、小计与单项之间等数据关系是否正确。

不平衡报价分析是要核查、分析在总价一定的情况下,有无采取不合理单价造成报价数据结构扭曲的现象。

明显差异单价的合理性分析是要检查投标报价中的综合单价是否存在低于个别成本或超额利润的情况。

安全文明措施、规费、税金等费用分析是检查投标报价中的该类费用的合理性及是否符合有关强制性规定。

6.3.3 本条规定了工程造价咨询企业在投标标报价分析活动中应遵守的原则,仅限

于在评标过程的清标工作。

6.4工程合同价款的确定

6.4.1 《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500对工程合同价款的确定有明确规定,工程合同价款确定与调整时应严格执行其规定。

6.4.2 按照《建设工程工程量清单计价规范》GB 50500有关规定招标工程量清单应依据设计施工图纸编制,但在实际招标过程中,经常依据初步设计图纸编制工程量清单,中标的工程量和清单项目与依据施工图纸编制的结果会存在较大出入,因此,有必要按施工图纸核实清单项目并计算工程数量,经合同双方确认后调整合同价款。

7 .施工阶段 7.1工程预付款

7.1.1 工程预付款支付的时间和金额应按(财建【2004】369号)的规定执行:包工包料工程的预付款按合同约定拨付,原则上预付比例不低于合同金额的10%,不高于合同金额的30%,对于重大工程项目,按年度工程计划逐年预付;在具备施工条件的前提下,发包人应在双方签订合同放的一个月或不迟于约定的开工时间前7天内支付,如发包人不按期支付,承包人应在10天内向发包人发出支付要求,发包人仍未支付的,可与要求发出14天后,停止施工,发包方应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息。。

7.1.3 工程预付款可按如下两种方法予以扣回:

1.可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣,从每次结算工程价款中,按材料比重扣抵工程价款,竣工前全部扣清。其基本表达公式

建设项目全过程造价管理咨询工作规程 

6.交易阶段6.1招标文件与合同相关条款拟定6.1.1本条要求工程造价咨询企业在参与招标策划过程中应重点考虑的问题,这些问题直接或间接的涉及到工程造价的确定。1承发包模式有很多,如EPC模式、PMC模式、TCK模式等,这些都属于项目管理的不同模式,本条提到的承发包方式是指对施工承包商的承发包方式。施工承发包方式通常分为施工总承包和单项工程承
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