加强生产经营单位“三个能力”
建设(新版)
Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety.
( 安全管理 )
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加强生产经营单位“三个能力”建设(新版)
安全管理是运用行政、法律、经济、教育和科学技术手段等，协调社会经济发展与安全生产的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关安全问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，满足社会和个人的安全方面的要求，保证社会经济活动和生产、科研活动顺利进行、有效发展。 安全生产是经济社会发展到一定阶段的必然要求。安全生产工作从被动接受到自觉落实的过程，是生命被尊重的过程，是社会文明程度的直接体现。
影响安全生产的因素有很多，但从主观上讲，主要包括生产经营单位主要负责人筹划和一线指导能力、安全生产管理人员发现和消除隐患能力、从业人员的自我防护能力三个方面。这三个方面环环相扣，缺一不可。生产经营单位主要负责人筹划和一线指导能力是前提，安全生产管理人员发现和消除隐患能力是关键，从业人员的自我防护能力是基础。抓生产经营单位的安全生产工作，就必须紧紧抓住这“三个能力”建设不放，在能力建设
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中全面打牢安全生产的基础。
靠教育引导强化生产经营单位加强“三个能力”建设的意识。企业是安全生产的主体，这一主体地位，既赋予了权利，更明确了责任，尤其是安全生产的责任。企业要实现安全发展，就要承担起这一主体责任，以“三个能力”建设为抓手，做好安全生产的基础性工作。政府部门要采取媒体宣传、政策引导等方式，积极宣传《安全生产法》及相关法律法规，让企业感受到自己在安全生产工作中应当担负起主体责任；政府在制定经济发展的地方性法规时，要把“三个能力”建设考虑在内，从政策的层面，引导生产经营单位主动抓“三个能力”的提高。企业要把“三个能力”建设作为份内工作，纳入总体工作规划，分工负责到人，并有必要的保障措施。使“三个能力”建设成为实实在在的工作，成为有价值的工作，成为生产经营单位认可的工作。
靠制度约束规范生产经营单位的“三个能力”建设。“三个能力”建设的重要性是显而易见的，但“三个能力”建设也不能随心所欲。必须以制度加以约束和规范，保证“三个能力”建设
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的正确方向和健康发展。“三个能力”的提高，主要是通过教育培训来实现的。《安全生产法》和国家安全生产监督管理总局第3号令，都对生产经营单位的教育培训作了明确要求。作为生产经营单位，要认真遵守和执行这些制度规定，从“三个能力”入手，一项一项地抓，在“三个能力”建设的过程中，从单位领导到每一个员工，都掌握本职工作所需要的安全知识和技能，具备相应的安全素质，使安全生产工作的基础在日积月累中等到加强和完善，克服因为人的主观因素而产生的对安全生产工作的影响，实现安全发展。
靠检查督导推进生产经营单位的“三个能力”建设。“三个能力”建设的状况如何？在生产经营过程中发挥的作用怎样？这些都需要在实际工作中进行验证。这种验证主要由负有安全生产监督管理职责的部门，通过检查和评价的方式，进行确认。这种形式的检查，既是一种验证，更是对生产经营单位安全生产工作的督促。所以，负有安全生产监督管理职责的部门要认真履行监督检查职责，对生产经营单位“三个能力”建设进行指导，对生
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产经营单位在“三个能力”建设中出现的问题及时发现、督促落实、跟踪整改。通过检查督导，使生产经营单位在加强“三个能力”建设的同时，全面做好安全生产工作，确保生产经营单位的健康发展、科学发展、安全发展。
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